+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Дачная амнистия пермь 2019 год

1 марта должна была закончиться «амнистия» для домов на участках под индивидуальное жилищное строительство. Законодатель принял решение продлить ее еще на два года. Когда «дачная амнистия» наконец завершится — оформить дом станет сложнее, но и недобросовестных застройщиков станет меньше. Рассказывает директор ООО «Юридическая компания Центр правовой поддержки»» Андрей Пономарев.

Объекты

Андрей Вадимович, на что распространяется дачная амнистия?

Упрощенный порядок для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности применяется к таким объектам недвижимости, как:

– земельный участок, который предоставлен гражданину до 30 октября 2001 года для личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и др.;

– здание, строение, сооружение, которое расположено на таком участке (ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ, ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ),

На практике граждане использовали амнистию и для регистрации права на вновь построенный объект. То есть, представляли технический план и правоустанавливающие документы. И в рамках упрощенной процедуры старый Закон о регистрации запрещал требовать разрешение на строительство (ч. 5 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ).

Разрешение на строительство

Легализовать объект все так же просто?

Усложнение процедуры идет постепенно. Для объектов ИЖС, возведенных после вступления в силу Градостроительного кодекса, усложнение началось 4 июля 2016 года: для подготовки технического плана законодатель стал прямо требовать разрешение на строительство. А ранее кадастровая палата считала достаточным документом декларацию об объекте недвижимости (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ, ч. 11 ст. 24 Закона N218-ФЗ).

После новаций чиновники вспомнили: для будущих объектов ИЖС требовалось получать разрешение на строительство с самого начала дачной амнистии, с 2006 года. Не требовалось представлять это разрешение для регистрации права (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, Письмо Минэкономразвития РФ от 9.09.2016 NД23и-4285).

Если продолжить мысль, то большинство объектов ИЖС, которые появились за 10 лет, оказываются самовольными постройками.

Но верховные служители Фемиды отказывают в сносе: помимо ссылки на отсутствие разрешения на строительство, суды не указали других оснований, по которым объект недвижимости подлежит сносу, а признанное право собственности – прекращению. Суды не получили каких-либо данных, что дом нарушает градостроительные, строительные, иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья (Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2016 N18-КГ16-48).

Как получить разрешение на строительство?

По общему правилу разрешение на строительство выдает муниципалитет по месту нахождения участка. Обратиться легче всего через многофункциональный центр (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

К заявлению о выдаче разрешения Вы прикладываете:

– правоустанавливающие документы на объект, который отсутствует в ЕГРН;

– схему планировочной организации земельного участка;

– описание внешнего облика объекта – когда строительство (реконструкция) будет в границах исторического поселения (указание на этот документ отсутствует в административном регламенте, но присутствует в ч. 9 ст. 51 ГрК РФ).

А Департамент градостроительства и архитектуры самостоятельно запросит:

– правоустанавливающие документы, если они находятся в распоряжении органов власти;

– выписку из ЕГРН;

– градостроительный план земельного участка (п. 2.7.3 Постановления Администрации Перми от 25.06.2012 N51-П).

Ввод в эксплуатацию

Что бы было, если бы амнистия закончилась с 1 марта?

Когда дачная амнистия для объектов ИЖС закончится, к техническому плану, подготовленному на основе разрешения на строительство, нужно будет прикладывать разрешение на ввод в эксплуатацию (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N191-ФЗ, ч. 7 ст. 70 Закона N218-ФЗ, абз. 5 п. 20 прил. 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 N953).

Самострой

Вы упоминали самовольную постройку. Как ее узаконить?

Легализация начинается с иска о признании права собственности. Хотя шансов на выигрыш гораздо меньше, чем лет 10 назад (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В случае успеха документами для постановки на кадастровый учет и регистрации права будут:

– технический план, оформленный на основе судебного акта и декларации об объекте недвижимости.

После узаконения муниципалитет не вправе принять решение о сносе объекта. Однако новые фактические обстоятельства, которые не рассматривал суд, делают возможным административный снос (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N1748-О).

Это интересно:  Дачная амнистия картинки 2019 год

Может ли оказаться самовольной постройкой старый дом?

Многое зависит от того, имеется ли документация на объект, построенный до вступления в силу Градостроительного кодекса, до 30 декабря 2004 года. В качестве разрешения на строительство к техническому плану может быть приложена копия документа (архивная копия, архивная выписка), который был выдан в порядке, действовавшем в период строительства (Письмо NД23и-4285).

Садовый дом

Существуют ли особенности у оформления садовых домов?

Да, до сих пор мы говорили в основном про объекты ИЖС. Тогда как на участках, которые предоставлены для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, – на этих участках здания, строения, сооружения имеют другое правовое регулирование.

Так, на садовом участке вы можете возвести жилое строение без права регистрации проживания. На дачном участке – жилое строение без права регистрации либо жилой дом с правом регистрации (абз. 2, 4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ).

С 1 января 2017 года постановка на кадастровый учет садового дома и регистрация права осуществляются на основании правоустанавливающих документов и технического плана. Он готовится по декларации (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, ч. 10 ст. 40, ч. 11 ст. 24 Закона N218-ФЗ).

Другими словами, для садового дома разрешение на строительство не требуется. Даже для жилого дома на дачном участке (Определение ВС РФ от 17.08.2016 N77-КГ16-4).

1 января 2019 года на смену старому закону придет Закон о садоводстве. И все же постановка на кадастровый учет и регистрация права остаются прежними. Хотя новый закон сохраняет только 2 вида участков – огородные и садовые – и дает им новые определения (ст. 45, 52 Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ).

Скажем, на садовом участке Вы вправе строить садовые дома, жилые дома. Садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, который установит Правительство России (ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 23 Закона N217-ФЗ).

Если Ваш объект недвижимости уже зарегистрирован в ЕГРН с назначением «жилое» («жилое строение»), он будет признан жилым домом. А если назначение «нежилое» и объект не является хозяйственной постройкой, гаражом, то это будет садовый дом (ч. 9, 11 ст. 54 Закона N217-ФЗ).

Такие новации потребуют изменения правил землепользования и застройки. Ведь эти правила устанавливают в территориальной зоне виды разрешенного использования, где не всегда присутствуют жилые дома (зона Р-3 из ст. 52.6 Решения Пермской городской думы от 26.06.2007 N143).

А что делать, если я получил отказ в регистрации права?

Обращайтесь в апелляционную комиссию при Росреестре или в суд. Логичней сразу подавать иск: именно суд решает вопрос окончательно.

Ввод и выводы

Разрешение на ввод в эксплуатацию удостоверяет, что построенный (реконструированный) объект полностью соответствует разрешению на строительство, проектной документации, градостроительному плану земельного участка (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Для ввода объекта ИЖС гражданин представляет:

  • заявление;
  • правоустанавливающие документы на объекты, которые не внесены в ЕГРН;
  • акт приемки объекта – в случае строительства по договору подряда;
  • документ, подтверждающий соответствие объекта техническим регламентам;
  • документы, которые подтверждают соответствие объекта техническим условиям и подписаны эксплуатирующими организациями – при наличии сетей;
  • схему расположения объекта в границах участка, расположения сетей;
  • технический план. (п. 3.2.2.1, 2.7.1 Постановления Администрации Перми от 15.06.2012 N49-П)

И Департамент градостроительства и архитектуры сам запрашивает:

  • выписку из ЕГРН;
  • градостроительный план земельного участка;
  • разрешение на строительство (п. 2.7.2 Постановления N49-П).

Зарегистрировав заявление и пакет документов, Департамент выезжает на осмотр объекта ИЖС. Принятое решение, действия (бездействие) Департамента гражданин может обжаловать в антимонопольном органе или в суде (п. 3.2.3, 5.2 Постановления N49-П).

1 марта 2018 года заканчивается «дачная амнистия» для жилых домов, что дальше …

До 1 марта 2018 года можно оформить в упрощенном порядке права на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), представив технический план на дом и правоустанавливающие документы на земельный участок. Эти дома должны быть построены на земельных участках, представленных для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участках).

Это интересно:  Оформление гаража по дачной амнистии 2019 год

При этом от получения разрешения на строительство таких домов, в отличие от садовых домиков, «дачная амнистия» не освобождает. Если ранее права на землю были зарегистрированы, то предоставлять правоустанавливающие документы на участок не требуется.
За подготовкой технического плана объекта ИЖС следует обращаться к кадастровому инженеру.
За государственную регистрацию прав на жилые дома, земельные участки и иные строения, подпадающие под действие «дачной амнистии», необходимо уплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Документы в регистрирующий орган можно представить лично через офисы МФЦ или заказав выезд специалиста Кадастровой палаты, направить почтовым отправлением с объявленной ценностью, нотариально заверенной описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью документы можно направить через портал Росреестра, единый портал госуслуг или обратившись в орган местного самоуправления. При получении услуги в электронном виде размер госпошлины снижается на 30 процентов.


Мы рекомендуем пермякам, кто еще не воспользовался возможностью оформить в упрощенном порядке права на жилой дом, поторопиться.


После 1 марта 2018 года для регистрации прав на жилой дом необходимо будет обращаться в орган местного самоуправления за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Затем уполномоченный орган, выдавший разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию, обязан сам обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учете созданного объекта в электронном виде, приложив к нему соответствующее разрешение. После этого гражданин обращается с заявлением о регистрации права собственности. Размер госпошлины за регистрацию прав на объект индивидуального жилищного строительства уже составит 2000 рублей.

Для земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года, а также земельных участков, которые предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; и иных объектов индивидуального строительства на таких земельных участках срок «дачной амнистии» не ограничен. Но с 2017 года для регистрации прав на такие постройки (дачи, бани и т.д.), кроме правоустанавливающего документа на земельный участок, необходимо представить и подготовленный кадастровым инженером технический план (ранее можно было подать самостоятельно заполненную декларацию).
Важно: Обращаясь к кадастровому инженеру, нужно заключить с ним договор, в котором обязательно должны быть указаны сроки, стоимость работ, куда, в случае чего, можно на него пожаловаться, и за что он несет ответственность. Договором подряда может быть установлена возможность оплаты работы только после проведения кадастрового учета и регистрации прав на жилой дом или земельный участок. Если вы заказываете межевание земельного участка, то обязательно в договоре должен быть закреплен выезд инженера на местность для вынесения границ в натуре и согласование границ со смежными землепользователями.
В случае если земельный участок предоставлялся садоводческому или дачному объединению граждан, действует другой порядок.

Комплексное оказание кадастровых услуг на территории Перми и Пермского края.
Услуги кадастрового инженера в Перми. межевание земельных участков, составление технического плана, получение технического паспорта, камеральные работы, согласование перепланировок, акт обследования, проектирование, кадастровый инженер

Главное меню:

Время работы офиса

ПОНЕДЕЛЬНИК 10:00 — 18:00
ВТОРНИК 10:00 — 18:00
СРЕДА 10:00 — 18:00
ЧЕТВЕРГ 10:00 — 18:00
ПЯТНИЦА 10:00 — 18:00

Принимаем к оплате

Работаем с юридическими и физическими лицами. По договору.

Валентина Щавровская: как оформить права на дом по «дачной амнистии»

Дачная сага

Необходимость дачной амнистии возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по старым правилам. В стране миллионы людей жили в домах или пользовались земельными участками на основании решений еще советских органов власти. Новый порядок снимал огромный объем проблем как для людей, так и для властей. Получается, что такой схемой могут воспользоваться те люди, которые будучи собственниками «де-факто», не являются ими «де-юре».

Это интересно:  Зачем нужна дачная амнистия 2019 год

Изначально предполагалось, что «дачная амнистия» продлится недолго. Чтобы оформить свое загородное владение, требовался минимальный пакет документов — достаточно было подать заявление в Росреестр, заполнив декларацию на объект недвижимости. Однако упрощенный порядок невероятно усложнили.

Как изменилась «дачная амнистия»

Осложнилась процедура регистрации дач и садовых домиков. После вступившего в силу с 1 января 2017 года Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года в список обязательных документов включен подготовленный кадастровым инженером технический план. Составляется он, опираясь на сведения в декларации, внесенные хозяином имущества. Разрешительной документации на строительство не требуется.

Получается, изначально «дачная амнистия» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) действовала до 1 января 2010 года, но этот срок дважды переносли — на 1 марта 2015-го и 1 марта 2018-го. Теперь срок действия упрощенного порядка продлен до 2020 года. Согласно поправкам теперь, помимо прочего:

  • не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
  • регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
  • основанием для гос. регистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Отмечу, что эти правила касаются не всех владельцев недвижимости. Закон о «дачной амнистии» продлен для собственников частных домов: 1 марта 2020 года — крайний срок, отведенный для упрощенной регистрации таких объектов. Для владельцев участков, входящих в состав дачных, садоводческих, огороднических товариществ, особый порядок действует до 31 декабря 2020 года. А для граждан, получивших землю в личное пользование до 30 октября 2001 года, временных ограничений и вовсе нет.

Успеть до марта 2020 года

Как уже упоминалось, чтобы воспользоваться упрощенным порядком, собственникам участков, на которых построены частные жилые дома, необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Очень важный момент — в пакет документов помимо заявления также входят:

  • разрешения на строительство;
  • подтверждения права собственности (таковым признаются договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, акты и решения местной администрации и др.);
  • технический план дома или другого строения.

Также необходима квитанция об оплате госпошлины (в минимальном размере — 350 рублей). Заявления и прилагаемые к ним документы можно подать через многофункциональный центр, посредством почтового отправления, в электронном виде через официальный сайт Росреестра или заказав выезд специалиста кадастровой палаты. Срок рассмотрения заявления о постановке участка на государственный кадастровый учет составляет пять — десять рабочих дней.

В свою очередь, для постановки на учет участка, выделенного до 30 октября 2001 года, понадобится только документ, подтверждающий право на владение.

Что же будет дальше?

Представляется, что после окончания срока «дачной амнистии», продлять его не станут. Кто не успел зарегистрировать свое загородное имущество в упрощенном порядке, столкнутся с рядом трудностей, например, с необходимостью получения разрешения на строительство, а также понесут значительные финансовые затраты.

Однако государство должно быть заинтересовано в максимально упрощенном порядке регистрации имущества, используемого для личных целей. Ведь наличие зарегистрированного имущества не только приводит к упорядоченности объектов недвижимости, но и позволяет правильно исчислять налог на имущество, тем самым пополняя бюджет.

Добавлю, что сейчас на рассмотрении в Госдуме есть ряд законопроектов, согласно которым для загородной недвижимости используемой гражданами для проживания и ведения сельского хозяйства порядок регистрации будет не заявительный, а уведомительный, что значительно облегчит регистрацию и тем самым своеобразно заменит «дачную амнистию». Ждем такие законопроекты принятыми и опубликованными.

Статья написана по материалам сайтов: kadastr59.com, perm.plus.rbc.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector