+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Дачные кооперативы города сургута 2019 год

Под снос, и дело с концом. История противостояния сургутских дачников с большим «Газпромом » в очередной раз закончилась не в пользу жителей. Их мечтам на спокойную загородную жизнь, видимо, не суждено сбыться. 51 дачный дом в скором времени нужно будет снести из-за опасной близости с газопроводом. Соответствующие решения от судебных приставов собственники уже получили. Об этом на неделе рассказали сургутские чиновники на думском комитете.

«По моей информации „Газпром“ инициирует новые дела, связанные со сносом жилых строений», — сообщил депутат Думы Сургута Василий Птицын.

Три года назад «Газпром » выиграл суды у дачников и сейчас заканчиваются сроки, предусмотренные законом на то, чтобы исполнить решение служителей Фемиды. В целом за последние годы госкорпорация победила в судах по 120 дачным делам. Это значит, в ближайшее время еще ряд садоводов Сургута получат письма с требованием снести свои дачные строения. В общей сложности в зону отчуждения попадает 600 участков в 8 кооперативах. То есть, они находятся в непосредственной близости к трубе, на расстоянии ближе, чем 200 метров.

Чтобы хоть повлиять на ситуацию, в городской администрации подготовили иск против «Газпрома » в московский арбитражный суд. Требования чиновников заключаются в следующем: компания должна уменьшить охранную зону, так как по закону газопровод высокого давления не может находиться в черте города. Здесь, конечно, возникает вопрос: а кто вообще допустил его строительство? Но сейчас чиновникам уже некогда копаться в истории. Надо разгребать последствия.

Прецедент, когда армию газпромовских юристов удалось победить, создан. Не так давно администрация выиграла в еще одном деле о трубе. По решению окружного арбитражного суда из единого госреестра исключили конденсатопровод «Уренгой -Сургут», в зону минимальных расстояний которого попадали дачные кооперативы, поселок Таежный и местный аэропорт. И если бы администрация проиграла суд, то ничего нового строить на этих территориях было бы просто нельзя. «Газпром » сейчас продолжает бой. Компания пытается обжаловать решение суда.

«Рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 5 июня 2018 года. С учетом того судом первой инстанции позиция администрации признана законной и обоснованной, я надеюсь что суд апелляционной инстанции также поддержит эту позицию, поскольку решение суда написано мотивированно, обоснованно. Поэтому новых требований в апелляционной жалобе написано не было, новых доказательств тоже не представлено», -прокомментировала Ирина Гордеева, начальник правового управления Администрации Сургута.

История с «Газпромом » заставила сургутские власти обратить внимание на дачников. И даже в какой-то мере защищать их интересы. Больше подобных случаев лично я не припомню. Что бы ни происходило в кооперативах — войны за кресло председателя, мусорные коллапсы, конфликты и драки — тут мэрия обычно держится в стороне. Возможно, именно поэтому сургутские дачные кооперативы превратились в этакие автономные мини-государства со своими царьками, законами и даже собственной бизнес-средой. Некоторые сметливые дачники на месте теплиц и грядок строят целые заводы и предприятия. И неплохо, кстати, на это живут.

Площадка в кооперативе «Дорожник » больше напоминает свалку, нежели земельный участок под выращивание садовых культур. Как уверяют жители, регулярно сюда приезжают мусоровозы. Складируемые отходы время от времени сжигают, отчего над их домами царит дым и неприятный запах. В надежде повлиять на своего соседа дачники куда только не обращались. Последними, кто откликнулся, стали природоохранная прокуратура и Росприроднадзор.

Визит людей в погонах шокировал хозяина участка Николая Овсянкина. Прямо на земле сотрудники надзорного ведомства обнаружили бытовые отходы, металлолом и много другого хлама. Как объяснил дачник, весь этот мусор остался после зимы, он просто не успел его прибрать. А дым, на который жалуются другие садоводы, вовсе не от сжигания отходов. Мужчина попросту складирует дрова, чтобы топить ими печь в гараже, когда ремонтирует свои автомобили. Визит мусоровозок он объясняет еще проще: именно он, как подрядчик, вывозит мусор из дачного кооператива на городскую свалку. То, что на его участке сжигается мусор, предприниматель категорически отрицает.

Это интересно:  Для кого дачная амнистия бессрочна 2019 год

Ну мы обслуживаем кооператив мусор у них вывозим, а это дрова, — объясняет дачник прокурору.

То есть, вы мусор вывозите?, — уточняет прокурор.

Из города везде мусор, -подтверждает тот.

А лицензия у вас есть на осуществление деятельности?

Ха, вы спрашиваете такое. Вы знаете с какого я года работаю предпринимателем, вы еще не родились — с 1980 года, — парирует дачник.

А лицензия есть?, — еще раз спрашивает прокурор.

Все есть, у меня договор со свалкой, лицензия, все у меня есть, — заверил стража закона дачник.

Теперь надзорные органы будут разбираться, а были ли факт утилизации отходов там, где его быть попросту не может, или дачник оказался слишком запасливым и складывал на участок, все, что не приколочено из мусора, для собственных нужд. Таких примеров бывалого предпринимательства в пригороде Сургута становится все больше. И на то есть свои причины. В городе найти свободный земельный участок не так-то просто, к тому же, придется платить за него аренду.

Что происходит на дачах, за высокими заборами, мало кому известно. Контролирующие ведомства и городская администрация гости здесь редкие. Одним словом, раздолье для любого вида деятельности. Отсюда в кооперативах появляются заводы по производству мебели, пластиковых окон, различные СТО, даже гостиницы и прочий бизнес.

«Ситуация действительно очень сложная. Если я понимаю продуктовые магазины, совсем в глубине души понимаю какие-то места отдыха, но когда там начинают разворачиваться производства! Наиболее яркий пример — это, конечно, СТО. Приезжаешь в те же «Крылья Сургута», стоит дачный участок, вокруг все залито маслом, разбросаны мосты от старых КАМАзов. Ну это, наверное, не тот вид деятельности, который предусматривается на данной территории», — рассуждает депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.

Деятельность в сургутских кооперативах сегодня регулируется сразу несколькими документами. Помимо федерального закона «О дачных некоммерческих объединениях граждан», контролировать садоводов призваны городские правила землепользования и застройки, которые приняли местные власти. То есть, рычаги влияния на бизнесменов у города вроде как есть, но это не меняет положения дел. Накопившийся за десятилетия ворох проблем на дачах с наскоку не решить, а открывать этот ящик Пандоры городские чиновники, скорее всего, просто опасаются.

«Конечно все эти объекты незаконно эксплуатируются и требуют внимания. Наверное, органы местного самоуправления не вмешиваются, не считают ситуацию критичной. У нас вообще к дачным, садовым товариществам странное отношение и обращают на них внимание по принципу — пока гром не грянет, мужик не перекрестится. То собаки покусают ребенка не дай бог, то пожар возникнет, тогда вспоминают, что у нас есть дачные кооперативы. А планомерно, целенаправленно этим вопросом у нас не занимаются», — пояснил Леонид Зосименко, председатель ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Сургута и Сургутского района.

Конечно, можно сказать как в известной поговорке про утопающих. Если дачникам не нравится соседствующий с ними бизнес, никто им не запретит на общем собрании большинством голосов повлиять на ситуацию. Здесь дело в другом. Случаи, когда советом племени была решена хоть одна проблема, в садовых кооперативах единичны или их попросту нет. А это значит только одно: пока местные власти не перестанут делить Сургут на город и дачи, навести порядок в этом «Шанхае » ни у кого не получится.

Это интересно:  Дачная амнистия москва 2019 год

15 дачных кооперативов Сургута приняли новые уставы

Жизнь в садовых кооперативах Сургута постепенно переходит в цивилизованное русло. Налаживают ее, по большому счету, сами дачники: помощь городской администрации в наведении порядка, прежде всего в правоустанавливающих документах, ограничилась по большому счету методическими рекомендациями.

— Мы разработали и рекомендовали единый норматив уставов кооперативов с обязанностью председателей все расчеты проводить через банки, ну и частные вопросы тоже рассматриваются, — рассказал журналисту «СТ» председатель специально созданной межведомственной рабочей группы, замглавы Сургута Александр Шатунов. — В первую очередь, это утверждение проектов территорий дачных хозяйств для того, чтобы ликвидировать случаи двойной продажи земельных участков.

К началу дачного сезона (середина апреля), по словам Шатунова, новые, «прозрачные» уставы приняли 15 кооперативов из более чем сотни.

По советам агрономов

По большому счету, муниципальная власть только частично выполнила поручение губернатора Югры Натальи Комаровой навести порядок. Напомним, глава региона рекомендовала включить «ручной режим» для наведения порядка в кооперативах, и «анализируя частные случаи, выходить на подготовку системных решений». То есть межведомственная комиссия выполнила только вторую часть задания. Впрочем, может быть, это и к лучшему: дачники начали понимать, что «выпалывать сорняки в своих огородах им придется самостоятельно». И начали действовать, периодически сверяясь с советами «агрономов» — рекомендациями комиссии.

— Для председателей и членов правления кооперативов, действительно, проводятся обучающие семинары: по правам и обязанностям участников товариществ, бухгалтерии, правилам противопожарной безопасности, — подтвердил информацию председатель ассоциации сургутских дачников Леонид Зосименко.

Впрочем, с оговоркой: и это, по сути, все. Вопросы, требующие более серьезного вмешательства муниципальных властей, например дополнительный землеотвод для организации противопожарных водоемов (на территориях многих кооперативов для них уже попросту нет места, земля была распродана ранее без учета данного требования), пока остаются без ответа.

Но самая большая проблема пригородного жилья — это плачевное состояние сетей — электрических и дорожных, не говоря уже о газовых, которых по большому счету нет.

Свет в конце дороги

К решению вопросов электросетевого хозяйства муниципальная власть прямого отношения не имеет — все предприятия электроэнергетики являются частной собственностью (акционерные общества), а электросети в дачных кооперативах, как правило, принадлежат самим кооперативам. Поэтому выстраивать и поддерживать отношения дачникам и энергетикам приходится без участия третьей стороны. Пока получается не очень. На начало мая текущего года только Тюменской энергосбытовой компании, которая, впрочем, обслуживает львиную долю садовых участков, кооперативы были должны более 63 млн рублей. Эта ситуация не устраивает ни энергетиков, ни ответственных дачников, которые нередко были вынуждены терпеть неудобства (отключение электричества) «из-за того парня» — соседа-неплательщика. Выход был найден: заключение прямых договоров между компанией-поставщиком и дачниками-физлицами.

— За прошедшую неделю мы провели 15 общих собраний с представителями СНТ, — рассказал «СТ» начальник правового департамента АО «Тюменская энергосбытовая компания» Сергей Галуза, — еще порядка 20 кооперативов уже осуществляют этот переход.

В передаче полномочий по сбору оплаты за электроэнергию напрямую поставщику оказались заинтересованы не только потребители, но и посредники — правления кооперативов. Как минимум в десяти из них, утверждает Галуза, председатели сейчас сами обходят дачников и убеждают их заключить прямые договоры.

— Думаю, прежде всего, потому что сами устали бороться с неплательщиками, — пояснил юрист. — Ведь за неплатежи единиц под угрозу отключения от электроснабжения попадает весь кооператив. А вопросы потом к кому? К правлению. Поэтому какого-то противостояния со стороны правлений садоводческих объединений мы не ощущаем. Наоборот, председатели сами проявляют инициативу.

Это интересно:  Дачная амнистия пермь 2019 год

Ресурс нужен. Хотя бы административный

Энергетики не исключают, что со временем на прямые договоры перейдут все владельцы пригородных земельных участков: в одиночку платить еще и выгоднее, тариф для частника на 30 процентов ниже, чем для кооператива. Работы при этом у компании прибавится существенно: одно дело подготовить иски на несколько десятков кооперативов, другое — на десятки тысяч мелких землевладельцев.

Уже сегодня юристы компании ежемесячно направляют гражданам-должникам более тысячи уведомлений и предупреждений о предстоящем ограничении поставки электроэнергии из-за задолженности. Претензионно-исковая работа налажена на достойном уровне. К примеру, в 2015 году в адрес физических лиц было отправлено более 24 тысяч исковых заявлений о погашении задолженности, рассмотрено судом и выиграно порядка 6200 таких дел. Отключение должников от электросетей происходит силами либо собственно ТЭК, либо сетевой компании, которая обслуживает линию электропередачи, к которой подключен неплательщик.

— Думаю, что в данном случае, отключать должников от ЛЭП будут все же сами кооперативы — ведь инженерные сети, в том числе и линия электропередачи, в их собственности. Этот момент мы пока проговариваем, — уточнил Сергей Галуза.

— Было бы очень неплохо, чтобы электросети кооперативов забрали себе профильные организации, как это случилось с ДНТ «Мостовик», — считает Леонид Зосименко. — Но пока энергетики к этим ресурсам интереса почти не проявляют, овчинка не стоит выделки. Другое дело, если бы существовала какая-то субсидия или льгота по налогообложению для таких проектов… Но такое решение вправе принять только округ. Кстати, вторая компания, занимающаяся электроснабжением сургутских кооперативов, «Восток» отказывается заключать прямые договоры с горожанами именно потому, что ей это невыгодно.

Вот тут-то и пригодилась бы поддержка городских властей — пролоббировать идею финансовой помощи компаниям, рискнувшим взять на баланс электросети дачных кооперативов, большинство которых требуют довольно недешевых ремонтов. Тем более что в обозримом будущем обеспечение пригорода всей инфраструктурой с тем же качеством, что и в центре, для муниципалитетов станет требованием.

— Федеральный законодатель нас плавно ведет к тому, что этот норматив муниципальные власти в скором времени должны будут обеспечивать. И кооперативы будут формироваться как зоны индивидуального жилищного строительства. Тогда мы начнем пересматривать проекты планировки территории и расширения дорог, станем обязаны обеспечить все нормативы, необходимые для работы экстренных служб. Предусмотреть вопросы газоснабжения, электроснабжения и так далее, — пояснил Шатунов. — Пока мы по большому счету только настраиваемся на будущие изменения.

64,3 млн рублей были должны дачные кооперативы Сургута только Тюменской энергосбытовой компании на начало мая текущего года. Прежде всего это деньги, которые председатели кооперативов по разным причинам не могут собрать с дачников.

Заключить прямой договор с ресурсоснабжающей организацией (в данном случае – с АО «ТЭК») собственник земельного участка может только в том случае, если аналогичное решение примут все остальные члены дачного кооператива. Решение о переходе должно быть принято и, соответственно, запротоколировано на общем собрании садоводов. Кроме того, абоненты должны иметь индивидуальные приборы учета электроэнергии

Статья написана по материалам сайтов: ugra-news.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector