+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Белгород уборка придомовых территорий 2019 год

В мэрии Белгорода проведут публичные слушания по проекту благоустройства города. Рассказываем, что думают о предлагаемых правилах благоустройства депутаты от КПРФ и «Справедливой России».

17 декабря в 15:00 в администрации города Белгорода пройдут публичные слушания по проекту благоустройства города. Один из пунктов обсуждаемого проекта предполагает, что обязанность убирать прилегающую территорию переложат на собственников домов и бизнеса. С таким предложением согласны не все депутаты.

— Проектом правил благоустройства предполагается обязать собственников любых объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, арендаторов, владельцев нестационарных объектов торговли, рекламных конструкций, медицинские и социальные учреждения обязать принимать постоянное участие в содержании так называемой прилегающей территории. Прилегающая территория — это муниципальная земля, в радиусе от десяти до 30 метров от границ используемого земельного участка. Эта обязанность предполагает регулярную уборку, обслуживание ливневой канализации, в том числе колодцев, покос травы, вывоз травы в трёхдневный срок, обрезку кустов и деревьев, полив в сухую погоду, удаление сухостоя, если травы нет — засевание газона и уход за ним, уборка и вывоз снега, льда, — объясняет депутат горсовета от КПРФ Екатерина Клоповская.

По словам депутата, в зависимости от размера и местоположения собственного объекта, прилегающая территория может составлять даже несколько гектаров. Она считает, что подобный уход за прилегающими территориями выльется для индивидуальных домовладельцев в огромные суммы: только для жителей многоквартирных домов эта сумма составит от 1,5 до 3 рублей за квадратный метр дополнительно к содержанию общего имущества многоквартирного дома, а для каждого частного дома сумма будет рассчитываться отдельно. Такой платеж в квитанции будет незаконным, так как собственники помещений в многоквартирных домах обязаны содержать только общее имущество и придомовую, а не прилегающую территорию. Придомовая территория определяется по данным ЕГРН.

— Принятие подобных вопросов отнесено Конституцией к компетенции Государственной Думы России, так как это уровень федерального законодательства. Городской совет, а также областная дума не могут принимать нормативные акты подобного уровня. Статья 210-я Гражданского Кодекса РФ предусматривает, что каждый собственник несёт бремя содержания своего имущества, то есть своего дома и двора. По договору аренды арендатор также содержит арендуемый участок. Муниципальная земля должна обслуживаться за счёт бюджета, — дополнила Екатерина Клоповская.

Депутат горсовета от «Справедливой России» Сергей Бочарников ещё не изучил документ досконально, но уже называет проект палкой о двух концах.

— В общих чертах я скажу так: это палка о двух концах. Оплачивать муниципальную землю?! Тогда почему эту землю не закрепить за домом не только, чтобы убираться на ней? Чтобы не происходило таких случаев, когда собственник ставит парковку на муниципальной земле и дерёт с жителей деньги. Нужно перекладывать ответственность не просто путём каких-то нормативных актов, а уговаривать жильцов и объяснять им, чтобы они брали землю в аренду, содержали её, и чтобы у них была гарантия, что никто другой не зайдёт и ничего с ней не сделает. С другой стороны, я понимаю [чиновников муниципалитета] — они хотят снизить нагрузку на бюджет, но опять-таки всё должно быть в разумных пределах. Неофициально сейчас эти территории убирают управляющие компании, а управляющим компаниям платят жильцы, только теперь это узаконят. Люди сами должны решать на совете дома, что они хотят и что им нужно, но в то же время, если они хотят платить за уборку, то хотелось бы, чтобы они и распоряжались этой территорией. То есть, если администрация захочет на ней посадить розы, то чиновники должны будут спросить у людей, хотят они розы или тюльпаны там посадить, хотят сделать там парковку или детский городок, — высказывает своё мнение Сергей Бочарников .

Екатерина Клоповская добавляет, что сейчас собственники не платят за уборку приналегающих территорий и управляющие компании убирают только придомовые территории. Прилегающими территориями занимается Белгородблагоустройство и горожане оплачивают их содержание из налогов.

Администрация Белгорода выставила проект благоустройства на экспозицию в управлении регулирования и контроля организации строительства по адресу Белгородский проспект, 114в. Познакомиться с экспозицией и внести замечания и предложения жители могут в журнале посетителей экспозиции с 23 ноября по 12 декабря. Но экспозиция работает только в понедельник, среду и пятницу с 9:00 до 13:00 часов. Также жители могут с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 часов обратиться в департамент городского хозяйства администрации города Белгорода на Гражданский проспект, 38 в кабинет 402 или прислать свои предложения на электронную почту: [email protected] .

«Экономить начинайте с себя!» Белгородцы против новых правил благоустройства

Глава 13 проекта новых Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» стала «несчастливой» для чиновников на общественных слушаниях.

В мэрии Белгорода прошли публичные слушания по изменениям в правилах городского благоустройства. Проект уже пытались провести на голосование горсовета, но после претензий городской прокуратуры мэр Белгорода Константин Полежаев отложил рассмотрение вопроса.

Это интересно:  Земельные споры досудебный порядок 2019 год

В этот раз депутатскому корпусу и жителям города доработанный проект представил руководитель департамента городского хозяйства Александр Немыкин.

В Правилах утверждаются требования к благоустройству и порядку использования территорий под жилой застройкой, автостоянками, автозаправочными станциями, площадками для сбора мусора, общественными уборными, производственными помещениями, местами захоронений.

Глава 13 проекта предусматривает участие, в том числе финансовое, владельцев зданий, земельных участков в содержании прилегающих территорий. Обычные люди, как предприниматели, обязаны участвовать в содержании и благоустройстве прилегающих территорий – наводить санитарный порядок, вывозить мусор, подметать тротуары, косить и сгребать траву, удалять сорняки, вывозить траву, листья, снег, а также посыпать тротуары противогололёдными материалами, поливать деревья и кустарники, убирать засохшие деревья высотой до трёх метров и кустарники.

То есть жильцы многоквартирных домов должны сами приводить в порядок прилегающую территорию на расстоянии 15 метров по всему периметру участка дома. В частном доме – в 15 метрах по всему периметру участка. Для промышленных предприятий расстояние в два раза больше.

Те же места захоронений убираются от случая к случаю. По Правилам благоустройства их должны будут убирать, красить, приводить в порядок. Александр Немыкин, руководитель департамента городского хозяйства Белгорода

Александр Немыкин зачитал также и претензии прокуратуры, городских депутатов и рядовых граждан по проекту правил благоустройства. В 2015 году подобные правила в Брянской области рассматривал Верховный суд России, и его вердикт был не в пользу брянских чиновников.

Белгородцы, почти полностью заполнившие актовый зал администрации города, инициативу мэрии не оценили.

— Почему не упомянули о попытке нарушения принятием этого проекта статей 2, 18 и 55 Конституции РФ?

Зоя Заколодная, «Народное жилищное движение Белгородской области», Центр противодействия коррупции в органах госвласти

Максим Климов недавно снял видео о благоустройстве Белгорода и доступной среде для инвалидов.

— У меня складывается ощущение, что у нас депутаты – марионетки, и они абсолютно не думают, что они собираются сделать. Вы собираетесь отдать людям на обслуживание земли, которые находятся в муниципальной собственности, возложить на них расходы. Мы уже заплатили земельные налоги, значит, оплатили услуги по благоустройству. Почему вы считаете, что это правильная мера? Принимая такие правила, вы фактически расписываетесь в собственной некомпетенции. Для чего тогда Белгорблагоустройство?

Максим Климов

Против новых мер и депутат горсовета Екатерина Клоповская, адвокат с двадцатилетним стажем.

— Я 23 года адвокат и говорю как лицо компетентное. Правила благоустройства, которые сегодня предлагают на рассмотрение, нарушают иерархию законов. Ссылки на то, что принята новая редакция закона о местном самоуправлении, обоснованы только отчасти. Потому что можно предусмотреть финансовое участие граждан и организаций, но только добровольное. И только в такой редакции эти правила могут быть приняты. Кто будет отвечать, если людей при обслуживании тех же колодцев унесёт потоком воды?

Екатерина Клоповская, депутат горсовета от КПРФ

Екатерина Клоповская предложила не принимать Правила в этой редакции.

В ответ привели аргумент, что с принятием закона ФЗ №463 бремя содержания принадлежащего имущества может быть переложено собственником на иное лицо. Только не указано, как именно бремя перекладывается, правила не устанавливают, что жители должны платить деньги.

Ещё один депутат горсовета Игорь Цевменко задал конкретные вопросы: как житель частного дома будет вывозить снег и сколько он на это потратит, он должен нанимать для этого машину?

Если это 10 рублей, люди бы сюда не пришли. За пять лет ввели много сборов, повысили налоги. Мы не имеем морального права ещё возложить на людей дополнительные траты. На последней сессии горсовета возникли вопросы по оформлению документации у прокуратуры. Может, вопрос не во всех вокруг, а непосредственно в сотрудниках администрации, которые занимаются юридическими вопросами? Игорь Цевменко

Прозвучал и аргумент, что, если Правила в этом виде будут приняты, их всё равно опротестует прокурор города Белгорода или прокуратура области. «Нельзя нарушать пределы своих полномочий. Бремя за имущество несёт только собственник. Если имущество принадлежит городу, то город должен его пахать, сеять и убирать. Постановление приведёт к следующему. Сначала на каждого наложим обязанности по содержанию. На следующий день к вам придут из администрации и оштрафуют за то, что вы не убрали листья», – заявил один из выступающих.

Александр Немыкин отметил, что нигде не звучало об оплате населением каких-либо видов работ. В правилах говорится, что форма участия собственников определяется самостоятельно. Это могут быть субботники, ежедневные работы или оплата работы сторонней организации.

По расчётам мэрии летом стоимость комплексной уборки за 10 соток составляет 404 рубля 9 копеек, зимой – 486 рублей 24 копейки в год.

В мэрии Белгорода заверили, что новые правила благоустройства не отразятся на размере коммунальных платежей горожан

На брифинге чиновники частично повторили уже ранее обнародованные городскими СМИ аргументы в поддержку новых правил благоустройства.

Это интересно:  Выкуп земельного участка под строением 2019 год

В администрации Белгорода прошёл брифинг по новой редакции правил благоустройства, которая начнёт действовать в случае, если её поддержат депутаты горсовета на январской сессии. Как пояснили сотрудники мэрии, после прошедших публичных слушаний они «максимально учли замечания».

Фото пресс-службы мэрии Белгорода

Часть обозначенных на брифинге аргументов в поддержку новой редакции правил благоустройства ранее уже публиковали городские СМИ, а мы их кратко пересказывали здесь .

Во-первых, чиновники решили сократить границы прилегающей территории , за которую придётся отвечать собственникам: до пяти метров для владельцев квартир, до 10 метров для собственников частных домов и до 15 метров для предпринимателей. Напомним, что в первой редакции правил благоустройства собственники квартир должны были убирать территорию в 15 метров по периметру вокруг дома. Ещё чиновники исключили из территорий, уборка которых будет закреплена за гражданами и бизнесом, тротуары вдоль улиц.

Во-вторых, сотрудники мэрии убрали из правил благоустройства часть работ , которые были в первоначальной редакции правил, согласившись, что горожане не должны сами убирать снег, посыпать тротуары противогололёдными материалами, убирать засохшие деревья и вывозить траву. Теперь за владельцами квартир, домов и помещений остаётся уборка мусора и упавших листьев, покос сорной травы, полив деревьев и кустарников. В-третьих, чиновники акцентировали внимание, что не перекладывают ответственность за уборку территорий с муниципалитета на какое-то конкретное лицо , что подтверждает перечень работ. В-четвёртых, новые правила благоустройства позволят привлечь коммерческие организации к благоустройству прилегающей территории , которая, как правило, используется их посетителями.

— Принятие правил благоустройства даёт нам дополнительную возможность участия в реализации значимого национального проекта «Формирование комфортной городской среды» и важного проекта «Умный город», — добавил ещё финансовый аргумент руководитель департамента городского хозяйства администрации Белгорода Александр Немыкин.

На вопрос корреспондента Go31.ru о том, сколько сэкономит бюджет после принятия правил благоустойства, Александр Немыкин ответил, что из-за выполнения муниципалитетом того же функционала, что и сейчас, «не будет никакой экономии».

Фото пресс-службы мэрии Белгорода

Журналисты также спросили, как принятия новых правил скажется на размерах платежей собственников квартир. Здесь на помощь чиновникам пришли руководители управляющих компаний «Центральная», «РЭУ №5» и «РЭУ №9», которые заверили, что новые правила благоустройства «практически никак не отразятся на собственниках многоквартирных домов».

— Новая редакция документа, в которой прилегающая территория для многоквартирных домов определена в границах пяти метров, — это та территория, которая сегодня и так содержится, а значит, не предполагает дополнительных затрат. Поэтому их принятие никак финансово не отразится на жильцах. Все дворовые территории аккуратно замежеваны, поэтому объём работ останется практически на таком же уровне, — объяснил директор управляющей компании «Центральная» Юрий Амельченко .

Поддержала коллегу директор «РЭУ №9» Лилия Рыжкова : «Жители нашего микрорайона, могу заверить, ни копейки больше, чем платят, не заплатят».

По словам начальника отдела капитального ремонта и благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов департамента городского хозяйства администрации Белгорода Елены Павловой, в Губкинском, Старооскольском, Шебекинском, Алексеевском, Валуйском и других районах и городских округах уже приняли аналогичные правила благоустройства. В Белгородском районе общие правила благоустройства для всего района не принимали – каждое поселение принимало свои отдельные правила, которые размещены на сайтах этих поселений.

— Если вас интересует именно характеристика или статистика по Белгородскому району, то на сайте в разделе «Нормативно-правовая база» есть ссылка на интернет-ресурсы каждого муниципалитета. Я промониторила каждый: все приняли, кроме Разумного. Там коллеги вынесли решение на конец января. А что касается их изменения формулировки с «обязаны» до «имеют право», то это идёт вразрез Градостроительному кодексу, в частности, 55-й статье, где прописана именно «обязанность» (изучив статью «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» , корреспондент «Фонаря» не смог понять, что именно имела в виду Елена Павлова, когда упоминала эту статью — прим. Ф.), — пояснила Елена Павлова.

Журналисты пригласили Александра Немыкина на митинг против принятия новых правил благоустройства , который пройдёт 20 января в 12:00 возле Дома офицеров. Депутаты же рассмотрят вопрос о принятии новых правил благоустройства на январской сессии горсовета.

«Мы против». Белгородцы не хотят убирать муниципальную территорию

Предложенные мэрией правила благоустройства не нашли поддержки у горожан

Проект новых правил благоустройства уже выносили на голосование горсовета, однако после замечаний депутатов и прокуратуры его рассмотрение отложили. 17 декабря на общественных слушаниях своё мнение высказали жители города.

Убирать, косить и снег вывозить

Правила благоустройства – довольно объёмный документ. В нём собрано всё: от размера рекламных вывесок и территорий АЗС до благоустройства мест захоронения и придомовых территорий многоквартирных и частных домов.

В главе 13 новой редакции правил оговаривается участие собственников зданий и земельных участков в содержании не только своих территорий, но и прилегающих к ним муниципальных.

Границы прилегающих территорий, которые должны обслуживать собственники, депутаты облдумы определили ещё в июне 2018 года.

Это интересно:  Получить координаты границ земельного участка 2019 год

Администрация Белгорода и решила использовать эти нормативы в новой редакции правил благоустройства.

Так, жителям многоквартирных и частных домов предлагают отдать на содержание территорию, на 15 м прилегающую к их участку, а владельцам предприятий – на 30 м. На ней нужно убирать мусор, косить траву, подметать, спиливать засохшие деревья высотой до 3 м, поливать цветы, а ещё вывозить мусор и снег и зимой посыпать дорожки песком, чистить ливневую канализацию. Всем этим сейчас занимаются работники Белгорблагоустройства.

Каким образом это будут делать жители и собственники, пока не понятно, но если кто‑то не готов вкладывать трудовые ресурсы, то может поучаствовать финансово. За неблагоустроенную территорию будут выдавать предписание и штрафовать.

Свои замечания в мэрию на нововведения направила прокуратура Белгорода, две управляющие компании, несколько депутатов горсовета и жители.

Прокуратура против, мэрия – за

Замечания от прокуратуры Белгорода зачитал руководитель департамента городского хозяйства городской администрации Александр Немыкин:

«Федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанностей по уборке иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. При этом возложение на собственников, пользователей, владельцев недвижимости обязанностей по содержанию территорий, прилегающих к их земельным участкам, может быть либо на основании федерального закона, либо на основании договора».

Он процитировал ФЗ № 131, на который ссылается прокуратура: не допускается привлечение собственников зданий и сооружений к содержанию прилегающей территории, помимо их воли. Прокуроры сделали вывод, что проект содержит коррупциогенный фактор в части принятия нормативно-правового акта за пределами компетенций, в связи с чем не может быть рекомендован к принятию.

Против новых правил выступили управляющие компании. Они сослались на действующие правила благоустройства. По ним к услугам и работам, которые выполняют УК, не относятся благоустройство, уборка и озеленение участков, которые не входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Мнение собравшихся на слушаниях жителей выразил Максим Климов.

«Вы собираетесь переложить на жителей расходы города на благоустройство, которые уже оплачены за счёт наших налогов. Почему вы считаете, что это правильная мера? Зачем существует Белгорблагоустройство, если теперь это будут делать управляющие компании? Правила благоустройства нужны, нам нужно благоустройство, но в данной редакции их надо отменить».

В 2015 году Верховный суд вынес решение по аналогичному вопросу в Брянске. В определении сказано о незаконности возложения обязанностей по содержанию прилегающих территорий на других лиц. Такое решение может быть принято лишь на основании федерального закона либо договора.

Однако представители мэрии остались при своём мнении: они считают, что «практика, на которую ссылается прокуратура, морально устарела».

Ни слова об оплате

«Правила благоустройства нарушают иерархию законов, – отметила депутат Екатерина Клоповская, адвокат с 23-летним стажем. – В данном случае можно предусмотреть добровольное участие граждан и организаций в содержании муниципальной земли, и только в такой редакции они могут быть приняты. Кроме того, есть просто абсурдные требования, например обслуживание ливневых колодцев: за жертвы человеческие кто будет отвечать, если люди полезут в них и погибнут? Я предлагаю снять эти правила и доработать их».

Спросили депутаты и про тарифы:

«Мы не услышали даже типовых тарифов: во сколько обойдётся жителям принятие этих правил? Как можно обсуждать что‑то непредметно и не зная цифр. Надо с этого начинать», – отметил депутат Игорь Цевменко.

В ответ Александр Немыкин озвучил годовую стоимость благоустройства за 10 соток: летом – 404,9 рубля, а зимой – 486,24 рубля. Кроме того, он заявил, что «в проекте правил не говорится ни слова об оплате», но не пояснил, что подразумевается под словами «финансовое участие граждан».

Вопросов на слушании у жителей было много, значительная часть касалась чисто бытовых моментов. Каким образом жители должны вывозить снег, лёд и мусор, пилить засохшие деревья? Кого конкретно будут штрафовать за неблагоустроенную территорию? Женщина, живущая на ул. 5 Августа, спросила про заброшенный холм рядом с их домом – там аварийные здания, сухие деревья, аварийная дорога, собираются много асоциальных граждан: каким образом жители их дома должны отвечать за состояние этого холма?

В зале ни нашлось ни одного человека, который бы поддержал новые правила – все пришедшие на публичные слушания единогласно проголосовали против них.

Как сказал Александр Немыкин, вопрос о правилах благоустройства с учтёнными замечаниями вынесут на рассмотрение горсовета в январе 2019-го. А до этого на сайте горадминистрации опубликуют заключение по итогам публичных слушаний.

Статья написана по материалам сайтов: bel.ru, belgorod.bezformata.com, www.belpressa.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector