+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Изменение статуса земельного участка 2019 год

Главная » Земля » Изменение статуса земельного участка

Выяснять статус землевладения нужно перед его покупкой. Таким образом можно заранее узнать, как можно эксплуатировать данный объект недвижимости и исключить возможные правонарушения в сфере землепользования.

Важно понимать, что нормами законодательства предусмотрена возможность проведения специальных процедур по смене установленного статуса участка на желаемый. Для этого следует рассмотреть данный вопрос более подробно.

Содержание

Как изменить статус земельного участка

Содержание кадастрового паспорта каждого землевладения отображает категорию, к которой он отнесен, а также установленный вид разрешенного землепользования.

Под статусом земельного участка понимают его категорию, при помощи которой определяет включение объекта в состав:

  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • сельскохозяйственных территорий;
  • земель запаса (резервного земельного фонда);
  • особо охраняемых территорий;
  • территорий разных промышленных отраслей и прочего спецназначения, к примеру, земель обороны, безопасности и прочее;
  • земель поселений.

Виды разрешенного использования земли устанавливаются для каждой категории индивидуально и включают в себя более 3000 вариантов. Сюда относятся земли КФХ, ЛПХ, ИЖС и тому подобное. Естественно, при смене статуса землевладения перечень возможных типов работ в пределах конкретного объекта может уменьшаться или увеличиваться.

В нашем государстве статус землевладения изменяется в установленной последовательности, предусмотренной нормами федерального законодательства, в соответствии с которыми:

  • в исполнительные органы, муниципалитет либо Правительство Российской Федерации заинтересованным лицом направляется заявление. Его содержание подразумевает просьбу о смене категории землевладения, указание на основания возникновения правомочий на участок, его кадастровый номер и основания для изменения статуса земли;
  • подготавливается комплект необходимых бумаг. На итоги процедуры при этом влияет факт надлежащей подготовки требуемых документов;
  • в период от двух до трех месяцев, компетентными органами принимается решение о замене категории землевладения или об отказе в удовлетворении заявленной просьбы, основанный на том, что заявление подано неправомочным на совершение таких действий лицом либо при несоответствии данной недвижимости плану землеустройства конкретной местности.

Кадастровый паспорт, а также кадастровая выписка содержат специальную графу со статусом записи об объекте, предполагающую характер информации, отраженной в государственном кадастре по результатам учета. Он устанавливается касаемо территорий, состоящих на кадастровом учете и зафиксированных в ЕГРН.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» определяется порядок и условия корректировки данных в отношении землевладений.

Существует несколько статусов участков, отражающих специальные требования для их смены на желаемый землевладельцем:

  • временные. Сведения о параметрах земли фиксируются таким образом в ЕГРН при процедуре регистрации. Для изменения статуса необходимо надлежащее оформление прав на данную недвижимость. Совершите необходимые действия по замене не позднее, чем через пять лет с того момента, как землевладение прошло процедуру кадастрового учета. По завершении установленных законом мероприятий, внесите соответствующую запись в ЕГРН. Изменение статуса происходит:
  • в случае окончания обозначенного срока и непредоставления необходимых бумаг, отображающих сведения об оформлении правомочий на участок или ограничении в них;
  • при предъявлении компетентных органам заявления с просьбой снять недвижимость с кадастрового учета, данные которого являются временными;
  • учтенные. Возможна замена временных сведений по кадастру на статус учтенных. Это происходит после того, как в ЕГРН фиксируется запись о переходе прав владельца на вновь сформированную недвижимость. Также статус учтенных может присваиваться землям, находящимся в ведении муниципальных и государственных органов;
  • ранее учтенные. К ним относятся те землевладения, права на которые были приобретены и не прекратили действие до 01 марта 2008 года. Такие территории могут быть оформлены в собственность, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, либо предоставлены под строительство. Если такой участок не был отмежеван, то в кадастре информация будет отражена без установления границ. Для того, чтобы внести сведения о границах, обратитесь за проведением кадастровых работ относительно ранее учтенного землевладения;
  • архивные. Нормами российского законодательства установлены случаи изменения присвоенных в прошлом статусов на архивный. Такое возможно в отношении земель, переводимых из статуса учтенных либо ранее учтенных на новообразованные, когда участки относятся к собственности государства или муниципалитета до определения ее границ, регистрации договора аренды на сформированный объект;
  • аннулированные. Если информация о землевладении зафиксирована в ЕГРН, но участок не был зарегистрирован в ЕГРН в пятилетний срок со дня внесения данных, то по истечении обозначенного времени такой объект снимают с регистрационного учета и присваивают ему статус аннулированного. В связи с этим процедуру необходимо возобновлять, так как землю, снятую с учета, можно восстановить лишь в судебном порядке.

Как с участка снять временный статус?

Об учтенном статусе земельного участка читайте тут.

Документы для изменения статуса участка

Для того, чтобы поменять статус землевладения, как правило, требуется документация, которая необходима при оформлении действий с недвижимостью, порождающих правовые последствия. Такие действия выступают в качестве оснований для перевода участка в другой статус.

К примеру, если земля наделена статусом временного объекта, для замены его на учтенный зарегистрируйте право собственности или аренды на объект. Если меняется статус ранее учтенного имущества, поставьте его на кадастровый учет, требующий наличия определенных бумаг.

Основной пакет документов при этом состоит из:

  • правоустанавливающей и правоподтвеждающей документации на землю;
  • кадастрового паспорта;
  • выписки из ЕГРН;
  • данных, полученных в результате проведения экологической экспертизы (если она необходима в соответствии с предписаниями законодательства);
  • документа об уплате госпошлины.

Для изменения статуса землевладения одновременно с изменением его категории, предусмотрен специальный порядок. В первую очередь обратитесь к государственным исполнительным органам с заявлением о смене установленной категории участка на желаемую.

В тексте заявления отразите следующие моменты:

  • уникальный номер участка по кадастру;
  • имеющаяся категория землевладения;
  • категория, в которую необходимо перевести объект недвижимости;
  • местоположение и параметры земли.

Причина для перевода участка в другую категорию должна быть обоснована. В качестве оснований могут выступать самые разнообразные факты. Наиболее распространенным из них в подобной ситуации можно назвать следующее обстоятельство: вами было приобретено землевладение для возведения жилого дома, однако в связи с установленной категорией участка, сделать это невозможно. Таким способом вполне можно обосновать свое желание.

При подаче заявления также потребуются следующие бумаги:

  • выписка из кадастрового паспорта на землю;
  • копия документа, удостоверяющего вашу личность;
  • выписка из ЕГРЮЛ (если вы представляете интересы организации);
  • правоустанавливающая и правоподтверждающая документация на землевладение;
  • согласие собственника земли на смену категории земли.

При этом помните, что в определенных ситуациях также может потребоваться проведение государственной экологической экспертизы.

Чаще всего это необходимо, когда земли сельского хозяйства и лесного фонда включаются в состав другого вида, а также, когда участки, отнесенные к землям населенных пунктов, нужно перевести к группе особо охраняемых территорий. Таким образом, обязательной экологической экспертизе подвергаются такие случаи, в которых экологическая обстановка в конкретной местности может измениться в худшую сторону, а это может отрицательно повлиять на окружающую среду недвижимости.

Государственным органам потребуется представить рассчитанные потери сельхозпроизводства или лесного производства, если меняется категория сельскохозяйственных либо лесных территорий. Это необходимо для объективной оценки потерь, возникших вследствие отнесения земли к другому виду.

Как узнать статус земли

Выясните сведения о статусе интересующего землевладения одним из возможных способов:

  • при помощи публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Росреестра (https//rosreestr.ru), содержащей открытую информацию. На ней зафиксированы все сведения о землевладениях, отраженных в земельном кадастре, поэтому любой желающий может ей воспользоваться и найти интересующий объект. Она содержит данные, касающиеся разделения на зональные территории с особыми правилами эксплуатации, а также административного территориального деления государства. Используя кадастровый номер объекта, можно установить его адрес, посмотреть границы недвижимости. Как только интересующее землевладение будет обнаружено, выясните, к какому отделению Росреестра оно отнесено. Кроме того, посредством публичной кадастровой карты можно установить статус земельного участка. Положительной чертой данной карты можно назвать открытость информации, а также отсутствие необходимости нести какие-либо расходы, связанные с ее получением;
  • уточните нужную информацию в многофункциональном центре либо органе, осуществляющем государственный кадастровый учет. Для этого можно получить выписку из ЕГРН, отражающую данные о конкретном имуществе. Здесь же будет отображен его статус;
  • запросите сведения на официальном сайте Росреестра. Ответ будет направлен вам посредством электронного документа, в котором отображены все важные сведения о землевладении.

Перед заключением договора купли-продажи земли или получением участка в аренду, выясните информацию об имуществе, зафиксированную в ЕГРН. Изучение публичной карты или получение выписки из ЕГРН даст возможность уточнить все интересующие сведения о конкретном объекте недвижимости.

Это интересно:  Налог на землю для пенсионеров 2019 год

Замена права собственности или как поменять категорию земельного участка?

Статус участка земли определяется классом, к которому он относится. Эти сведения отображены в кадастровых списках совместно с информацией о расположении, количестве владельцев и других данных, содержащихся в реестре. Чтобы изменить категорию УЗ, придётся проделать нелёгкую работу. Дать разрешение на смену предназначения земли могут определённые компетентные органы.

Особенности и порядок проведения процедуры

Категории земельных участков

Использование земельного фонда осуществляется только в правовых рамках. Земельный кодекс РФ регламентирует деление земель. Участки подразделяются на категории, исходя из целевого использования и экономической направленности:

  • Сельскохозяйственные;
  • Промышленные;
  • Лесного хозяйства;
  • Запаса;
  • Охранной зоны;
  • Индивидуального жилищного строительства;
  • Земли, связанные с безопасностью, обороной, космической деятельностью, транспортом, строительством дорог.

СПРАВКА. Участки земли целевого назначения могут классифицироваться на подкатегории, которые делятся на разные виды в зависимости от прав землепользования и собственности.

Кто может изменять целевое назначение земель?

Перевод земель из одного статуса в другой определяется ЗКРФ и ФЗ №172.

Право на смену категории земельного участка имеет лишь определённый круг субъектов:

  • Органы местного самоуправления;
  • Законные собственники;
  • Владельцы построек, расположенных на УЗ;
  • Пользователи подземными недрами на конкретной территории.

Такими полномочиями обладают и субъекты, с которыми достигнута договорённость относительно размещения на территории определённых объектов.

С чего начать изменение?

Процесс смены целевого назначения земли регламентирован законодательством РФ и осуществляется поэтапно:

  • Межевание;
  • Сбор пакета документов;
  • Обращение с ходатайством в уполномоченные органы;
  • Получение ответа.

В случае положительного решения направление документации в Единый государственный реестр недвижимости.

Чтобы осуществить перевод УЗ из одной категории в другую, следует обратиться с ходатайством в Министерство экономического развития. Документ должен содержать перечь важных сведений:

  • Кадастровый номер участка земли, его площадь, адрес;
  • Класс, в который входит территория, и категория, куда предстоит её перевод;
  • Обоснование принятого решения;
  • Права на УЗ;
  • Информация о кадастровой стоимости объекта;
  • Дата и подпись заявителя.

На основании ходатайства уполномоченный орган исполнительной администрации принимает решение о возможности перевода земли из одной категории в другую.

Сбор и подача документов

Заинтересованное лицо для изменения статуса участка обязано приложить к ходатайству следующую документацию:

  • Паспорт гражданина РФ (копия);
  • Бумаги, подтверждающие право на землю;
  • Выписку из государственного кадастра недвижимости;
  • Выписку из ЕГРН;
  • Согласие правообладателя на перевод из одной категории в другую.

ВНИМАНИЕ! Может потребоваться заключение государственной экологической экспертизы. Об этом проинформируют при обращении в исполком.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится одно из двух решений:

  • Разрешить перевод земли в статус, указанный заявителем;
  • Отказать в ходатайстве и сохранить ЗУ прежнюю категорию.

В тексте акта указывают мотивы принятого решения, характеристики земли и её целевое использование.

Внесение нового назначения участка

После получения на руки документа с разрешением на перевод земли в другую категорию, его направляют в течение месяца в Кадастровую палату. В Росреестре участку присвоят новое целевое назначение.

Возможные проблемы и сроки

Сложности обоснования

Проблема может состоять в том, что в документах на землю не всегда указывают её категорию. Эту информацию придётся запрашивать отдельно. Для обоснования ходатайства необходимо:

  • Перед подачей заявления (за 10 дней) получить в БТИ информацию о кадастровом номере и площади участка, правах на землю имеющейся категории;
  • Сведения из органов местного самоуправления о том, что будущий статус ЗУ не выйдет за пределы территориального планирования;
  • Представить схему будущих построек на территории.

В случае необходимости следует организовать проведение публичных слушаний территориальной общественности.

Когда могут отказать в изменении статуса?

Решение принимается на разном уровне в зависимости от того, в чьём ведении находится земля. Имеют место ситуации, когда могут отказать в смене назначения территории:

  • Не проведён ряд согласований;
  • Собран не весь перечень нужных бумаг;
  • Отсутствует достаточная аргументация вопроса;
  • Неверно составлены документы;
  • Запрет на смену статуса, установленный ФЗ;
  • Заключение экологической экспертизы.

ВНИМАНИЕ! Существуют уникальные категории земель, которые закон разрешает использовать только в конкретной сфере. Если УЗ относится к такому классу, последует отказ.

После получения отказа следует внимательно изучить его причину. Возможно, требуется получить недостающий документ для удовлетворения запроса.

Сроки

После подачи ходатайства его обязаны зарегистрировать в течение рабочего дня. На муниципальном уровне заявление об изменении статуса земли рассматривают в срок до 2 месяцев. Если объект находится в ведении субъекта РФ, срок продлевают на 1 месяц.

Решение, оформленное в виде акта, направляется лицу, которое инициировало перевод участка в другую категорию в срок, не превышающий 14 дней.

Таким образом, для изменения целевого назначения земли потребуются весомые основания. Причинами могут быть: возведение промышленного объекта или здания, строительство дороги, корректировка площади. Перевести из одной категории в другую можно не всякий участок.

Для некоторых земель введены определённые ограничения. Когда заявитель получит акт о разрешении на изменение статуса, первоначальные правоподтверждающие бумаги теряют силу. Ввиду перевода земли в другую категорию их переоформлять ну нужно.

Как изменить статус земельного участка

Земля, которая выделена под коттеджные посёлки и строительство, в основном, служит либо для дачного строительства, либо для индивидуальных построек с целью заселения. При этом статус «дачный» она приобрела абсолютно незадолго до настоящего времени. Правовой статус, который имеет определенный участок, в свою очередь имеет как свои преимущества, так и недостатки. Поэтому для того, чтобы ориентироваться и суметь понять эти плюсы и минусы, нужно иметь представление о том, каким же образом может изменяться статус земель. К подобному пункту никак нельзя относиться халатно, потому что последствия могут быть в будущем весьма плачевными. Если с недостаточной внимательностью изучить все надлежащие документы, то может оказаться так, что постройки, имеющиеся на дачном участке, вполне могут оказаться построенными по самовольному желанию, при этом, в любом случае их придется в ближайшее же время предать сносу.
По Земельному кодексу, вся земля России имеет свою определенную классификацию и, соответственно, имеет следующие категории:

  • земли поселений;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли промышленности и иного специального назначения;
  • земли водного фонда;
  • земли особенно охраняемых объектов и территорий.

При этом земля каждой категории, в свою очередь, подразделяется на определенные виды относительно разрешения ее использования.

Правовое определение статуса земельного участка

Таким образом, земли поселений могут быть использованы в самых разнообразных целях:

  • для многоэтажного жилищного строительства;
  • для малоэтажного жилищного строительства;
  • для индивидуального жилищного строительства;
  • для строительства многофункциональных торгово-офисных центров;
  • для дачного строительства;
  • для организации огородничества и садоводства;
  • земли могут быть использованы для сельскохозяйственного производства. В таком случае, в обязательном порядке должен быть указан определенный вид сельскохозяйственной деятельности, такой, как животноводство, пашня, многолетние насаждения.

Что именно разрешается, а что нет на землях поселений, решают муниципальные власти. В том случае, если происходят какие-либо изменения, которые касаются вида разрешенного использования, то эти изменения фиксируются и заносятся в Федеральный земельный кадастр. На руки собственнику должно быть выдано свидетельство, подтверждающие права на землю, там же указывается и вид разрешенного использования.

Категорически запрещается использовать земельный участок не по назначению. Поэтому, ни в коем случае, на тех землях поселений, где разрешается лишь индивидуальная жилищная постройка, нельзя возводить высотные дома, и, естественно, наоборот. Те сельскохозяйственные земли, которые предназначены только для растениеводства, нельзя использовать для застройки животноводческих ферм, дачных домов, поэтому, если такое желание есть, необходимо сначала получить свидетельство об изменении вида разрешенного использования.

Исходя из Земельного кодекса, совершенно очевидно, что правообладатель в самостоятельном порядке может выбрать определенный вид разрешенного использования земельного участка. Исключением являются сельскохозяйственные угодья, представляющие определенную ценность, поэтому их собственники не могут себе позволить заниматься ничем, кроме производства сельскохозяйственного направления. Под угодьями имеются ввиду: пастбища, залежи, сенокосы, пашни, земли, которые заняты многолетними насаждениями, такими как виноградники и, например, сады.
Особо ценными продуктивными сельскохозяйственными угодьями являются такие сельскохозяйственные угодья, чья кадастровая стоимость может превысить среднерайонный уровень даже более чем на десять процентов. Это могут быть искусственно-орошаемые сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, а также техникумов и профильных вузов, государственных сортоиспытательных участков и государственных сортоиспытательных станции, осушаемые земли со стационарными закрытыми и оросительными системами. Областным законом категорически запрещается использовать подобные особо ценные сельскохозяйственные угодья в целях дачного строительства или для несельскохозяйственных нужд.

Многие люди стремятся жить подальше от суеты больших городов.

О разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Возведение нового дома обеспечивает владельцев улучшенными жилищными условиями. Но для осуществления данного мероприятия необходимо располагать наиболее подходящим участком земли, где разрешается индивидуальное жилищное строительство ИЖС.

Где можно строить жилые дома

В соответствии с рекомендациями Земельного Кодекса страны,государственные земли разделяются на определённые категории. Разделение производится, исходя из основного назначения участков.

Основные категории земель:

  1. Населённые пункты.
  2. Земли сельхозназначения.
  3. Социального назначения.
  4. Промышленного.
  5. Лесной фонд.
  6. Охраняемые заповедные зоны.
  7. Резервные площади.

Строительство жилых зданий и частных коттеджей разрешено только на тех участках, которые относятся к первой и второй категориям. В домах ИЖС разрешается проживать с регистрацией, здесь также возможно иметь подсобное хозяйство, заниматься садоводством, огородничеством, производить сельхозпродукцию.

Преимущества проживания в строениях ИЖС

Многие владельцы земель сельхозназначения, стремятся перевести свои наделы в статус ИЖС. Это объясняется существенными преимуществами, которыми обладают земли и строения ИЖС:

  • наличие регистрации, дающей право на проживание в данном коттедже;
  • присвоение адреса;
  • обеспечение снабжения домов водой, газом, электричеством;
  • ответственность местных властей за обслуживание территорий и дорог, ведущих к объектам ИЖС.
Это интересно:  Основания возникновения права постоянного пользования земельным участком 2019 год

Можно ли осуществить перевод земли из сельхозназначения в ИЖС

Данная процедура предусмотрена в законе 172-ф3 иЗемельном Кодексе РФ.В этих документах говорится, что земельные участки с построенными домами, относящимися к категории ИЖС, должны быть переоформлены и принадлежать категории «Населённые пункты». Каждый случай подобного перевода обосновывается отдельно.

Участки земли сельскохозяйственного назначения обладают самой высокой кадастровой стоимостью. Как только осуществляется перевод надела в другую категорию, существенно падает его кадастровая стоимость.

При этом государство утрачивает возможность получения запланированного дохода с этого конкретного участка. При смене категории земли из доходной части собственники возмещают государству его потери.

Поэтому, перед проведением данных мероприятий необходимо просчитать экономическую целесообразность такого шага и возможный материальный ущерб.

Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС

Бывают случаи, когда хозяин приобрёл индивидуальный участок, относящийся к категории с/х назначения или желает возвести жилой дом на имеющемся земельном наделе, но акт пользования на землю не содержит возможности такого строительства. При этом рекомендуется заняться изменением вида целевого использования индивидуального земельного участка.

Федеральный закон о переводе земельных наделов № 172 содержит рекомендации о порядке исполнения данной процедуры. Первым делом — это составление и подача заявления на переведение земли из с/х в категорию «Населённые пункты» для индивидуального жилищного строительства.

Кроме ходатайства также необходимы следующие документы:

  1. Выписка из кадастровой книги.
  2. Копия личного паспорта владельца.
  3. Документ, который является подтверждением правана владение.

Данное ходатайство рассматривается на протяжении двух месяцев,с момента его подачи. При получении положительного ответа, владельцу вручают акт о том, что его вопрос теперь разрешённый. Участок переведен в категорию «Населённые пункты», теперь здесь возможно индивидуальное строительство, и жилищный вопрос будет решён.

Акт также содержит дополнительную информацию:

  • на основании каких документов была произведена смена категории;
  • указание новых границ;
  • размеры площади;
  • кадастровый номер;
  • сведения о названиях прошлой и настоящей категорий.

Так можно ли перевести земли сельскохозяйственного назначения в ИЖС? Однозначно — да. Но только, если не существует различных непреодолимых юридических барьеров и препятствий.

Как правило, для достижения положительного результата изменяют применение земли, т. е. как разрешено её использовать.Это намного выгоднее, быстрее, полученный результат при таком решении наиболее предсказуем.

Изменение разрешённого способа использования сельскохозяйственных земель под ИЖС

Можно рассмотреть другой метод — изменить решение о том, как можно использовать индивидуальный участок без смены его категории. В соответствии с положениями, изложенными в Градостроительном Кодексе РФ, не всегда возможен перевод земель в другую категорию.

Исходя из положений данного нормативного документа, территория страны поделена на зоны в соответствии с их целевым использованием. Если участки сельхозназначения расположены за пределами территорий населённых пунктов, их можно перевести в эту категорию только, изменив существующие границы этих городов или посёлков.

В практической жизни смену категории участков проводят довольно редко. Наибольшей популярностью пользуется другой метод — юридическое изменение способа применения,т. е. как используется земельный участок: замена с/х назначения на ИЖС.

Данная процедура возможна при следующих обстоятельствах:

  1. Если имеется садовый участок, где предусмотрено возведение жилого здания.
  2. Имеется право на регистрацию.
  3. Документ об изменении типа разрешённого использования участка с с/х на дачный или садоводческий.

Что выгоднее, смена категории земли или ВРИ

Многих владельцев интересует вопрос, сколько нужно заплатить, чтобы перевести в ИЖС землю сельхозназначения.

С экономической стороны вариант с изменением ВРИ более дешёвый, чем переводить участок в земли другойкатегории. Это связано с тем, что при втором варианте придётся выплачивать государству компенсацию в сумме, равной недополученным доходам.

При этом услуга перевода в другую категорию часто достигает третьей части от кадастровой стоимости всего участка.

Что касается государственных налогов. Земли с/х назначения с постройками, расположенными на них, обкладываются значительно меньшими налогами в сравнении с жильём, размещённым на территории населённых пунктов.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Земля, которая выделена под коттеджные посёлки и строительство, в основном, служит либо для дачного строительства, либо для индивидуальных построек с целью заселения. При этом статус «дачный» она приобрела абсолютно незадолго до настоящего времени. Правовой статус, который имеет определенный участок, в свою очередь имеет как свои преимущества, так и недостатки. Поэтому для того, чтобы ориентироваться и суметь понять эти плюсы и минусы, нужно иметь представление о том, каким же образом может изменяться статус земель. К подобному пункту никак нельзя относиться халатно, потому что последствия могут быть в будущем весьма плачевными.

Как поменять категорию земли

Если с недостаточной внимательностью изучить все надлежащие документы, то может оказаться так, что постройки, имеющиеся на дачном участке, вполне могут оказаться построенными по самовольному желанию, при этом, в любом случае их придется в ближайшее же время предать сносу.
По Земельному кодексу, вся земля России имеет свою определенную классификацию и, соответственно, имеет следующие категории:
— земли поселений;
— земли лесного фонда;
— земли запаса;
— земли сельскохозяйственного назначения;
— земли промышленности и иного специального назначения;
— земли водного фонда;
— земли особенно охраняемых объектов и территорий.
При этом земля каждой категории, в свою очередь, подразделяется на определенные виды относительно разрешения ее использования. Таким образом, земли поселений могут быть использованы в самых разнообразных целях:
— для многоэтажного жилищного строительства;
— для малоэтажного жилищного строительства;
— для индивидуального жилищного строительства;
— для строительства многофункциональных торгово-офисных центров;
— для дачного строительства;
— для организации огородничества и садоводства;
— земли могут быть использованы для сельскохозяйственного производства. В таком случае, в обязательном порядке должен быть указан определенный вид сельскохозяйственной деятельности, такой, как животноводство, пашня, многолетние насаждения.
Что именно разрешается, а что нет на землях поселений, решают муниципальные власти. В том случае, если происходят какие-либо изменения, которые касаются вида разрешенного использования, то эти изменения фиксируются и заносятся в Федеральный земельный кадастр. На руки собственнику должно быть выдано свидетельство, подтверждающие права на землю, там же указывается и вид разрешенного использования.
Категорически запрещается использовать земельный участок не по назначению. Поэтому, ни в коем случае, на тех землях поселений, где разрешается лишь индивидуальная жилищная постройка, нельзя возводить высотные дома, и, естественно, наоборот. Те сельскохозяйственные земли, которые предназначены только для растениеводства, нельзя использовать для застройки животноводческих ферм, дачных домов, поэтому, если такое желание есть, необходимо сначала получить свидетельство об изменении вида разрешенного использования.
Исходя из Земельного кодекса, совершенно очевидно, что правообладатель в самостоятельном порядке может выбрать определенный вид разрешенного использования земельного участка. Исключением являются сельскохозяйственные угодья, представляющие определенную ценность, поэтому их собственники не могут себе позволить заниматься ничем, кроме производства сельскохозяйственного направления. Под угодьями имеются ввиду: пастбища, залежи, сенокосы, пашни, земли, которые заняты многолетними насаждениями, такими как виноградники и, например, сады.
Особо ценными продуктивными сельскохозяйственными угодьями являются такие сельскохозяйственные угодья, чья кадастровая стоимость может превысить среднерайонный уровень даже более чем на десять процентов. Это могут быть искусственно-орошаемые сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, а также техникумов и профильных вузов, государственных сортоиспытательных участков и государственных сортоиспытательных станции, осушаемые земли со стационарными закрытыми и оросительными системами. Областным законом категорически запрещается использовать подобные особо ценные сельскохозяйственные угодья в целях дачного строительства или для несельскохозяйственных нужд.

Перевод земель из одной категории в другую: все об изменении целевого назначения участка

Все территории в Российской Федерации разделены на участки в зависимости от их состава. Независимо от того, кто является собственником земли, земельным наделам обязательно присвоена категория – правовой режим, устанавливающий допустимые способы использования недвижимости.

Владелец (землепользователь) не вправе изменять категорию самостоятельно – строго регламентированный порядок перевода и регистрации позволяет избежать злоупотреблений при эксплуатации участка.

Граждане чаще всего сталкиваются с необходимостью перевести участок из одной категории в другую, когда речь идет о небольших земельных наделах, полученных много лет назад в пользование от муниципалитета или садоводческого некоммерческого товарищества (далее в тексте – СНТ). Даже оформление в собственность или приватизация такой земли не дает владельцу официального права построить и зарегистрировать на этой территории жилой дом или иной объект, не отвечающий целевым требованиям. Чтобы поставить строение на государственный учет, необходимо получить разрешение на перевод земель из одной категории в другую.

Категории земель в России

Земельным кодексом (далее в тексте – ЗК РФ) земля распределяется на следующие категории:

  1. Промышленные. Участки этой категории отводятся под строительство транспортных путей и зданий, зданий обороны и безопасности страны, под строения энергетики, связи и ведения научных программ и прочие специальные цели.
  2. Земли населенных пунктов (далее в тексте – ЗНП). Наделы, отведенные под застройку жилых объектов. Главная особенность таких земель – они не могут находиться на земельных территориях иного назначения или в частных владениях.
  3. Сельскохозяйственного назначения (далее – ЗСХН). Земельный ресурс, необходимый для производства сельскохозяйственной продукции: пастбища, пашни, наделы под садоводство и огородничество, лесозащитные полосы, водоемы для выращивания рыбы и земли аналогичного свойства.
  4. Водный фонд.
  5. Особо охраняемые. К ним относятся изъятые (частично изъятые) из общего оборота территории, имеющие ценное значение.
  6. Лесной фонд.
  7. Земли запаса. Государственные участки, не переданные в пользование гражданам или организациям и не проданные в собственность.
Это интересно:  Оформить сервитут на земельный участок 2019 год

Перевод участка из одной категории в другую: что нужно знать

Изменение назначения для земельного участка сегодня регулируется положениями ЗК РФ и Федеральным законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 (актуальная редакция от 29.07.2017 г., далее в тексте – ФЗ 172). Прежде чем начинать процедуру перевода категории земельного надела в другой правовой статус, владельцу (пользователю) потребуется уточнить, может ли разрешить законодательство подобные изменения. Положениями ФЗ 172 устанавливаются ограничения и обязательные условия, которые потребуется соблюдать для смены категории того или иного вид земель:

  1. Для ЗСХН. Перевод таких ценных для государства наделов на общих основаниях запрещен (пункт 2 ст. 7 ФЗ 172). Исключительные обстоятельства, допускающие изменения, предусмотрены для наделов, стоимость которых ниже, чем 50% от средней кадастровой цены на землю в регионе. К таким условиям закон относит следующие причины изменения категории:
  • консервация территории;
  • создание особо ценных зон;
  • расширение ЗНП;
  • запланированное возведение промышленных сооружений;
  • перевод в водный или лесной фонд, в зоны запаса земли, если территория ЗСХН стала непригодной для эксплуатации;
  • строительство дорог, ЛЭП, трубопроводов;
  • для нужд обороны, выполнения международных государственных проектов;
  • запланированная разработка на месте ЗСХН полезных ископаемых;
  • размещение социальных объектов, в том числе для образования и здравоохранения, если нет другой территории для строительства данного объекта.
  1. ЗНП. Изменяется вместе с расширением (уменьшением) пределов населенного пункта (ст. 8 ФЗ 172).
  2. Промышленные зоны можно переводить в иные категории без особых ограничений (ст. 9 ФЗ 172), но при условии полного восстановления по плану рекультивации.
  3. Земли с особым статусом (охраняемые, ценные). Переводятся в другую категорию крайне редко по причине потери ценных свойств (ст. 10 ФЗ 172). И напротив, статус особо охраняемой зоны может получить любая территория, за исключением ЗНП, при наличии условий для создания в этой местности туристической, природоохранной или иной аналогично ценной зоны.
  4. Лесные и водные территории. Переводятся при создании особо ценных участков или возведении объекта государственного (муниципального) значения, а также интегрируются в расширяемые границы населенного пункта (ст. 11, 12 ФЗ 172).

Следует уточнить, что ограничения на перевод конкретной территории в другую категорию могут налагаться специальными нормативными актами. Узнать наверняка, может ли осуществляться процедура перевода для конкретного участка, можно, заранее направив запрос в земельно-имущественный отдел муниципалитета, в ведомстве которого находится эта земля.

Процесс изменения категории земель: пошаговая инструкция

Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Полный перечень документации содержит статья 2 ФЗ 172:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности подателя ходатайства.
  2. Выписка, подтверждающая регистрацию ИП или ЮЛ (при необходимости).
  3. Выписка из ЕГРН – Единого государственного реестра недвижимости. При отсутствии у владельца (пользователя) бумажного экземпляра с печатью, запрос на получение направят исполнительные органы.
  4. Документы, подтверждающие приобретение права собственности на землю (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании и прочее) или согласие от собственника, если участок эксплуатируется на праве пользования.
  5. Заключение экологической экспертизы.

Последний документ обязателен не для каждой категории недвижимости, а в условиях, определенных федеральными законами.

Помимо перечисленного, от заявителя могут запросить дополнительные документы в соответствии с федеральными (муниципальными) нормативными актами и постановлениями Правительства РФ (п. 2 ст. 2 ФЗ 172).

Шаг 2. Обратиться с заявлением (ходатайством)

В зависимости от принадлежности участка земли, с ходатайством следует обращаться в земельно-имущественный департамент регионального правительства или местного самоуправления.

Документ составляется в свободной форме или на бланке, утвержденном компетентными органами. Образец заполнения ходатайства можно найти на информационных стендах или на сайте ведомства, принимающего подобные заявления. При составлении нужно указать:

  • кадастровый номер заявленного участка;
  • права заявителя на землю;
  • действующую категорию надела и категорию планируемого перевода;
  • обосновать причину перевода в данную категорию.

Шаг 3. Принятие решения с составлением соответствующего акта

Принятое заявление рассматривается в течение 2 месяцев (в городских, муниципальных органах власти) или 3 месяцев (региональным правительством или Правительством РФ). Уведомление о переводе (отказе в переводе) земельного надела в иную категорию направляется заявителю в течение 2 недель с момента вынесения решения.

При положительном результате земельно-имущественным департаментом составляется акт о переводе земли в заявленную категорию. Оформлять заново прочую документацию на землю при этом не потребуется.

Шаг 4. Регистрация изменения категории

Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).

Услуга по уведомлению Росреестра о смене категории предоставляется заявителю бесплатно. За оказание госуслуги по внесению изменений в ЕГРН владельцу (пользователю) участка понадобится оплатить госпошлину в размере 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).

После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.

Отказ в изменении категории земель

Отказать заявителю могут еще на этапе представления ходатайства. Причинами для этого могут послужить отсутствие у этого лица права на представление ходатайства, а также неправильное или неполное оформление обязательных прилагаемых документов. Для повторного заявления нужно устранить все указанные в отказных документах недочеты.

Официальный отказ перевести участок земли в другую категорию выносится по основаниям, перечисленным в ст. 4 ФЗ 172:

  • ограничение (запрет) на перевод в другую категорию, наложенный действующим законодательством;
  • заявленная категория противоречит целевому назначению надела;
  • экологической государственной экспертизой установлены негативные последствия предстоящего перевода.

Еще одна причина, из-за которой не может производиться перевод – если кадастровая стоимость заявленной территории слишком высока (более 50% относительно средней стоимости по региону). В любом из указанных случаев заявителю полностью вернут пакет документов в течение 30 рабочих дней с момента представления ходатайства, уведомив о причине отказа.

Заявитель может оспорить вынесенное решение через суд и при положительном решении суда направить новое ходатайство. Порядок обжалования выглядит следующим образом:

  1. Получить на руки акт в имущественно-земельном отделе.
  2. Составить и подать исковое заявление о признании составленного акта незаконным. К заявлению приложить документы:
  • ксерокопию выданного акта;
  • копию ходатайства и сопровождающих документов;
  • документацию, подтверждающую нелегитимность отказа или разрешения на перевод;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • иные документы, имеющие отношение к судебному процессу.
  1. Получив уведомление о месте и дате рассмотрения, явиться в суд к назначенному времени.
  2. Если суд удовлетворил требования искового заявления, получить в канцелярии экземпляр судебного решения.
  3. Подать повторное ходатайство, приложив к пакету документов решение суда.

Процесс обжалования на примере из судебной практики

Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.

01 июля 2017 года гражданин П. направил ходатайство в администрацию Стародворского района о включении своего надела в территорию г. п. Веселое и переводе дачной земли из категории ЗСХН в ЗНП под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Администрацией Стародворского района было вынесено решение отказать во включении участка в границы г. п. Веселое по причине того, что еще не начато строительство жилого комплекса, из-за которого расширяются границы поселка.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что акт об отказе, выданный в ответ на ходатайство гражданина П., является необоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ 172 расширение территории городского поселения, закрепленное градостроительным планированием – законная причина для перевода дачных ЗСХН в заявленную категорию ЗНП

На основании этого суд вынес решение о признании недействительным акта администрации Стародворского района, а также признал за гражданином П. право на включение принадлежащей ему земли в г. п. Веселое Стародворского района и право на перевод заявленного надела из категории ЗСХН в ЗНП.

Статья написана по материалам сайтов: georeestr.com, bookerlife.ru, lawowner.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector