+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Возникновение сервитута в римском праве 2019 год

§ 73. Возникновение и прекращение сервитутов в римском праве

226. Возникновение сервитутов. По цивильному праву приобретение сер­витутов совершалось различно:

(1) Путем in iure cessio для всех видов, а к сельским сервитутом применя­лась также манципация (Гай. 2. 29). Земельный собственник — отчуждатель мог при этом оставлять за собой, путем добавочного к манципации соглаше­ния, земельные или личные сервитута. Это называлось вычетом сервитута (из права собственности) — deductio servitutis (Гай. 2. 33; Vat . fr . 47. 50). Приобре­татель получал в этих случаях право собственности, за вычетом сервитута — deducta servitute , который сохранялся за отчуждателем.

(2) В начале республики допускалось приобретение сельских сервитутов по давности. Для этого требовалось только выполнение одного условия — осуществление сервитута в течение двух лет. Закон Скрибония ( Lex Scribonia , после Цицерона) отменил этот способ установления сервитутов. (Сервитута к этому времени юристами были отнесены уже к нематериаль­ным вещам).

(3) В процессах о разделе общей собственности судья мог, производя раз­дел, устанавливать между разделяемыми для уравнения сервитутные отноше­ния, предоставив одним большие участки и компенсировав других за мень­шие установлением сервитутов на первые.

(4) Наконец, в сделках на случай смерти — mortis causa — наследователи могли в завещаниях возлагать на наследников установление сервитутов путем отказов посторонним лицам (п. 271 и cл.).

(5) Эдикты римских правителей создали для сервитутов на провинциаль­ные земли особые способы установления. Взамен недопускавшихся там ци­вильных способов, они допустили неформальные договоры — pactiones et stipulationes (п. 433). Взаимодействие столичного и провинциального эдиктов и давление практических потребностей приводили к распространению несложных провинциальных способов установления сервитутов и на италийские земли. Перегрины могли устанавливать сервитута в интересах своих участков лишь способами, признанными в ius gentium .

Per plurium praedia aquam ducis quoquo modo imposita servitute. pacto enim vel stipulatione intervenientibus et hoc (haustum ex rivo) concedi soiet, quamvis nullum praedium ipsum sibi servire neque servi­tutis fructus constitui potest (D. 8. 3. 33.1). — Ты проводишь воду че­рез участки многих [лиц], установив сервитут любым способом. Ведь при содействии соглашения или стипуляции обыкновенно устанавливается и это [черпание воды из реки], хотя никакой участок не может служить себе самому, ни устанавливать поль­зование плодами сервитута.

(6) Признание возможности владения сервитутным правом — iuris quasi possessio — привело к допущению передачи сервитутного права в форме тра­диции. Исходя из этой воображаемой традиции преторы распространяли вла­дельческие способы защиты на возникавшие по этой традиции сервитутные права (D. 8.3, 1.2).

(7) Преторы защищали, подобно собственности, десятилетнее и двадца­тилетнее владение сервитутом, что приводило к установлению преторской давности для приобретения сервитутов — longi temporis possessio ( D . 8. 5. 10 рг.). Соответственно этому преторами была введена и погасительная давность для сервитутов в пределах тех же сроков.

(8) В праве Юстиниана исчезли и манципация и процессуальная цессия. Их место заняли описанные выше преторские способы установления, а так­же longi temporis possessio с его цивильными последствиями (I. 2. 3.4; 2.4.1).

227. Прекращение сервитутов. Прекращение сервитута имело своим по­следствием восстановление в полном объеме права собственности, обреме­ненного прежде сервитутом. Это происходило:

(1) Путем отказа управомоченного в процессуальных формах уступки своего права собственнику ( in iure cessio ) (Гай. 2. 30).

(2) Путем погасительной давности. Личные сервитута погашались в силу неиспользования — поп usus — в течение двух лет при недвижимостях и од­ного года при движимых вещах.

Предиальные сервитута сельского типа погашались при двухлетнем не­пользовании. Городские сервитута для погашения требовали, чтобы собст­венник обремененного сервитутом участка создал такое состояние последне­го, которое противоречило бы сервитуту, и поддерживал это состояние в течение двух лет. Это означало, что собственник обремененного участка, не взирая на права соседа, совершению свободно распоряжался своим участком и освобождался по давности от сервитута — usucapio libertatis ( D . 8.2.17). Основанием такого различия в понимании непользования было то, что осу­ществление городских сервитутов всегда зависело от состояния построек на господствующем или служащем участке. Было бы нецелесообразным сохра­нять сервитут, если управомоченное лицо в течение продолжительного срока пренебрегало пользованием выгодами соседнего строения.

(3) Сервитута прекращались в случаях, когда собственник служащего участка приобретал собственность на господствующий участок в силу слия­ния обоих прав: nemini ( nulli ) res sua servit . При личных сервитутах слияние собственности и пожизненного пользования в лице уполномоченного приво­дило к тем же результатам и по тому же основанию.

(4) Личные сервитута прекращались в случаях существенных перемен в характере их объекта, изменявшего свою способность к личному использова­нию, например, при гибели здания от огня (D. 7. 4. 5. 2). Такое же влияние оказывала смерть управомоченного или умаление его правоспособности — capitis deminutio — всех степеней. В праве Юстиниана такое действие произ­водили только высшее и среднее умаление правоспособности — capitis deminutio maxima и media (п. 122).

§ 74. Защита сервитутов в римском праве

228. Actio confessoria . Подобно собственнику, управомоченный по серви­туту защищался против наличных и угрожающих в будущем нарушений его прав и мог требовать как возврата отнятого сервитута, например, ususfructus , так и устранения нарушающих его права состояний и положений. Принадлежавший ему иск назывался сначала vindicatio servitutis , позднее actio confes ­ soria . В праве Юстиниана этот иск давался против всякого, кто мешал управомоченному осуществлять свои права, независимо от того, принадлежала или нет нарушителю права служащая вещь. Цель actio confessoria сближала этот иск с actio negatoria собственника. Исковое требование направлялось на восстановление состояния, соответствующего предиальному или личному пользованию, на предоставление обеспечении от нарушений в будущем, на возмещение убытков. Истец должен был доказывать основания и способы ус­тановления сервитутов.

229. Другие средства защиты. Преторский эдикт установил ряд специаль­ных интердиктов для защиты земельных сервитутов, например, водных, во­допойных, дорожных, а также для личных, по аналогии с владельческими ин­тердиктами ( interdicta utilia de aqua , de rivis , de fonte , aquaehaustu ).

В классическом праве упоминается один раз иск добросовестного вла­дельца ( actio Publiciana ), как служивший для облегченной, по сравнению с actio confessoria , защиты сервитутов, но это место (D. 6. 2. 11.1), по-видимо­му, сильно обобщено при кодификации.

В праве Юстиниана конфессорный иск предоставлялся для защиты сер­витутов, установленных путем как traditio — воображаемой передачи, так и пассивного допущения пользования ( pati — patientia ), а также давностным вла­дением — longa possessio .

Содержание

Это интересно:  Безвозмездный публичный сервитут 2019 год

§ 73. Возникновение и прекращение сервитутов

226. Возникновение сервитутов. По цивильному праву приобретение сер­витутов совершалось различно:

(1) Путем in iure cessio для всех видов, а к сельским сервитутом применя­лась также манципация (Гай.

(2) В начале республики допускалось приобретение сельских сервитутов по давности. Для этого требовалось только выполнение одного условия — осуществление сервитута в течение двух лет. Закон Скрибония (Lex Scribonia, после Цицерона) отменил этот способ установления сервитутов. (Сервитута к этому времени юристами были отнесены уже к нематериаль­ным вещам).

(3) В процессах о разделе общей собственности судья мог, производя раз­дел, устанавливать между разделяемыми для уравнения сервитутные отноше­ния, предоставив одним большие участки и компенсировав других за мень­шие установлением сервитутов на первые.

(4) Наконец, в сделках на случай смерти — mortis causa — наследователи могли в завещаниях возлагать на наследников установление сервитутов путем отказов посторонним лицам (п. 271 и cл.).

(5) Эдикты римских правителей создали для сервитутов на провинциаль­ные земли особые способы установления. Взамен недопускавшихся там ци­вильных способов, они допустили неформальные договоры — pactiones et stipulationes (п. 433). Взаимодействие столичного и провинциального эдиктов и давление практических потребностей приводили к распространению несложных провинциальных способов установления сервитутов и на италийские земли. Перегрины могли устанавливать сервитута в интересах своих участков лишь способами, признанными в ius gentium.

Per plurium praedia aquam ducis quoquo modo imposita servitute. pacto enim vel stipulatione intervenientibus et hoc (haustum ex rivo) concedi soiet, quamvis nullum praedium ipsum sibi servire neque servi­tutis fructus constitui potest (D. 8. 3. 33.1). — Ты проводишь воду че­рез участки многих [лиц], установив сервитут любым способом. Ведь при содействии соглашения или стипуляции обыкновенно устанавливается и это [черпание воды из реки], хотя никакой участок не может служить себе самому, ни устанавливать поль­зование плодами сервитута.

(6) Признание возможности владения сервитутным правом — iuris quasi possessio — привело к допущению передачи сервитутного права в форме тра­диции. Исходя из этой воображаемой традиции преторы распространяли вла­дельческие способы защиты на возникавшие по этой традиции сервитутные права (D.

(7) Преторы защищали, подобно собственности, десятилетнее и двадца­тилетнее владение сервитутом, что приводило к установлению преторской давности для приобретения сервитутов — longi temporis possessio (D. 8. 5. 10 рг.). Соответственно этому преторами была введена и погасительная давность для сервитутов в пределах тех же сроков.

(8) В праве Юстиниана исчезли и манципация и процессуальная цессия. Их место заняли описанные выше преторские способы установления, а так­же longi temporis possessio с его цивильными последствиями (I. 2. 3.4; 2.4.1).

227. Прекращение сервитутов. Прекращение сервитута имело своим по­следствием восстановление в полном объеме права собственности, обреме­ненного прежде сервитутом. Это происходило:

(1) Путем отказа управомоченного в процессуальных формах уступки своего права собственнику (in iure cessio) (Гай. 2. 30).

(2) Путем погасительной давности. Личные сервитута погашались в силу неиспользования — поп usus — в течение двух лет при недвижимостях и од­ного года при движимых вещах.

Предиальные сервитута сельского типа погашались при двухлетнем не­пользовании. Городские сервитута для погашения требовали, чтобы собст­венник обремененного сервитутом участка создал такое состояние последне­го, которое противоречило бы сервитуту, и поддерживал это состояние в течение двух лет. Это означало, что собственник обремененного участка, не взирая на права соседа, совершению свободно распоряжался своим участком и освобождался по давности от сервитута — usucapio libertatis (D. 8.2.17). Основанием такого различия в понимании непользования было то, что осу­ществление городских сервитутов всегда зависело от состояния построек на господствующем или служащем участке. Было бы нецелесообразным сохра­нять сервитут, если управомоченное лицо в течение продолжительного срока пренебрегало пользованием выгодами соседнего строения.

(3) Сервитута прекращались в случаях, когда собственник служащего участка приобретал собственность на господствующий участок в силу слия­ния обоих прав: nemini (nulli) res sua servit. При личных сервитутах слияние собственности и пожизненного пользования в лице уполномоченного приво­дило к тем же результатам и по тому же основанию.

(4) Личные сервитута прекращались в случаях существенных перемен в характере их объекта, изменявшего свою способность к личному использова­нию, например, при гибели здания от огня (D. 7. 4. 5. 2). Такое же влияние оказывала смерть управомоченного или умаление его правоспособности — capitis deminutio — всех степеней. В праве Юстиниана такое действие произ­водили только высшее и среднее умаление правоспособности — capitis deminutio maxima и media (п. 122).

1. Сервитут в римском частном праве Возникновение земельных сервитутов

1. Сервитуты в римском частном праве

Косвенным доказательством такого вывода служит также возможность установления данного сервитута в качестве личного 1 , a servitutes persona-rum, как известно, появились лишь в преторском, но не в цивильном пра­ве. Первоначально такие сервитуты существовали исключительно на тер­ритории Лациума, поскольку только отчуждение исконно римской земли требовало манципации, и лишь во времена римского императора Цезаря Пертинакса Августа (известного также под именем Септимия Севера) в конце II в. н.э. с момента признания сервитутов res incorporates последние могли возникать и в провинции посредством квазитрадиции 2 .

Следует подчеркнуть, что в эпоху XII таблиц земельные сервитуты рассматривались римскими юристами отнюдь не как право на чужую вещь, а как реальная ценность. Предметом сервитута считалось не право пользования чужой вещью в определенном отношении, а непосредственно та часть чужого имущества, которой пользуется сервитуарий. Сервитут-ное право понималось как обладание полосой или пространством чужой земли, отведенной в пользование хозяином сервитута. В этом смысле это право мало чем отличалось от права собственности на часть чужой вещи 3 . Такой вывод подтверждается сходством в правовом положении сервиту­тов и собственности. Поскольку сервитуты вместе с исконно римскими землями, рабами и крупным скотом были причислены к манципируемым вещам, то для их установления служил тот же способ, который применял­ся при отчуждении права собственности, т.е. mancipatio. Иск, защищав­ший сервитуты, назывался виндикацией и служил также для защиты права собственности. Наконец, сервитуты, как и собственность, приобретались посредством давностного владения.

Несмотря на такой достаточно поверхностный взгляд на сущность сервитутов, юристы периода цивильного права разграничивали понятия ограничений права собственности от сервитутных прав. Законы XII таб­лиц (VII.4; VII.2.), в частности, упоминают о размежевании земельных владений полосой в 5 футов ширины; эти межи существовали как в се­лах, так и в городах и служили также тропами для прохода, местом для поворота плуга, могли быть засажены деревьями, но не подлежали при­обретению по давности. При постройке изгороди запрещалось перехо­дить за межу, при постройке стены требовалось отступить от чужого

Это интересно:  Порядок сноса самовольных построек без решения суда 2019 год

1 См.: Памятники римского права: Юлий Павел. Пять книг сентенций к сыну, Фрагменты Домиция Ульпиана / Пер. Е.М. Штаерман. М, 1998. С. 191.

2 См.: Законы XII таблиц / Пер. Л.Л. Кофанова. М., 1996. С. 97.

3 См.: Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима: Лекции. М., 1883. С. 134; Боголе-пов Н.П. Учебник истории римского права: Пособие к лекциям. М., 1907. С. 176.

‘ См.: АзаревичД. Система римского права: Университетский курс. Т. I. СПб., 1887. С. 451. 2 См.: Капустин М. Институции римского права. М., 1880: Азаревич Д. Система римского

права. Т. I. С. 451. См.: Хвостов В.М. История римского права. М., 1908. С. 113.

Глава I. Сервитуты в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве_______________ участка на фут, при возведении здания — на два фута и т.д.’ Упомянутые повинности понимались как ограничения земельной собственности, от­личавшиеся от сервитутов тем, что, во-первых, устанавливались только по предписанию закона, но не договора и, во-вторых, мотивом их воз­никновения было общее благо, а сервитута устанавливались во имя ин­тересов отдельных лиц.

Несколько позднее, с развитием города Рима, который стал ожив­ленным центром бурно растущего римского государства, возникает новая категория земельных сервитутов — городские сервитута (servitutes urbano-rum). Вероятно, впервые такой вид сервитутов возникает в Риме после нашествия галлов, когда разоренный город начинает обустраиваться на новый лад. При восстановлении города изменился сам характер застрой­ки. Вместо прежних изолированных друг от друга одноэтажных домов с окнами, выходящими во двор, теперь появляются строения, тесно примы­кающие друг к другу, нередко многоэтажные и имеющие окна на улицу. Такая теснота построек и вызвала появление городских сервитутов (servitus oneris ferendi — право опереть свое здание на часть соседнего до­ма, servitus non prospectui offendatur — право требовать, чтобы постройка соседа не портила вид из окна, и т.д.). В это же время появляются и новые сельские сервитута (уже упоминавшийся aquaehaustus; право выгона ско­та на водопой — pecoris ad aquam appulsus и т.д.).

Разграничение сервитутов на сельские и городские отнюдь не зави­село от того, в какой местности находились соседние земельные участки, а определялось хозяйственным назначением господствующего участка; если он был предназначен для сельскохозяйственных нужд, то имел место сельский сервитут, если же участок использовался для жилья, возведения жилых построек, то речь шла о городском сервитуте 2 .

Важно отметить, что термин «сервитут» (servitus) получает специфи­ческое значение как один (но не единственный!) из видов iura in re aliena только в этот исторический период, что, на наш взгляд, объясняется двумя причинами: во-первых, появлением новых прав на чужие вещи — супер-фиция и эмфитевзиса, от которых должны были быть отграничены серви­тута. Последние отличались от новых iura in re прежде всего меньшим объемом правомочий, принадлежащих сервитуарию, а также невозможно­стью отчуждения данного права. Вторая причина кроется в самом значе-

Понятие сервитута в гражданском праве

История возникновения и развития института сервитута

Впервые сервитуты появились и были детально урегулированы римским правом. В римском праве слово servitus означало «рабство вещи», «служение ее», то есть такое отношение, при котором вещь, участок служил не только своему собственнику, но и использовался для экономических выгод соседнего господствующего участка, следовательно, для выгод собственника последнего.

Т.С. Петровская, О.С. Петровская отмечают, что в раннем римском праве эпохи XII таблиц земельные сервитуты первоначально воспринимались римскими юристами не как право на чужую вещь, а как реальная ценность. Предметом сервитута выступало не право пользования чужой вещью, а непосредственно та часть чужого имущества, которой пользуется сервитуарий. Таким образом, сервитутом обозначалась та полоса или пространство чужой земли, которые были отведены в пользование хозяином сервитута. Сервитут фактически отождествлялся с правом на земельный участок.

Возникновение сервитутов в Древнем Риме было обусловлено причинами экономическо-географического и юридического характера. Местность, на которой находился Древний Рим, была холмистой и не изобиловала водой. Возникновение частной мелкоземельной собственности на землю привело к тому, что одни земельные участки, находившиеся в более выгодном географическом положении, приобрели большую ценность, а другие, отрезанные от публичной дороги землями других собственников или лишенные воды и других естественных благ, нельзя было нормально эксплуатировать. Для использования земельных участков необходима вода, нужен прогон скота через другой участок и т.д. Возникала необходимость закрепить за собственниками таких участков право пользоваться водой из источников на соседних участках, проходить через соседние участки для выхода на общую границу. Необходимо было ограничить правомочия одних мелких землевладельцев в пользу их соседей. Первоначально право пользования чужой землей в определенном отношении возникало посредством заключения сделок (например, договора найма, аренды или можно было договориться с соседом о том, чтобы он принял на себя обязательство давать другому соседу выход и выезд через свою землю на общественный проезд). Однако этот путь был не вполне надежным, так как при смене собственника (наймодателя или арендодателя) договор утрачивал силу.

Удовлетворение таких потребностей, как выход и выезд на общественную дорогу, получение воды и т.п., необходимо было обеспечить более надежным и прочным способом, независимо от изменения собственника соседней земли. Это было реализовано в римском частном праве в форме земельных сервитутов.

Длительное время сервитут как разновидность вещных прав, сформулированных еще во время Римской империи, в отечественном законодательстве не находил своего отражения.

Дореволюционное гражданское законодательство понятия «сервитут» не содержало, хотя и устанавливало некоторые виды ограничений на право собственности в отношении земельных участков, объектов недвижимости, водных и лесных ресурсов. Понятие сервитут использовалось только в законодательных актах отдельных губерний.

Законодательство использовало термин «домовые сервитуты» и относило к ним помимо градостроительных сервитутов также право возводить сооружения на чужом здании (стене, крыше) или укреплять в чужом здании скобы, железные прутья, бревна и пр., право использовать чужое здание для опоры своего сооружения, право возводить строение над чужим зданием, право на свет или на вид (ст. 1105, 1181 Свода гражданских узаконений губерний Прибалтийских 1864 года). В связи с отменой права частной собственности на землю и объекты недвижимости, в период действия советской власти, необходимость в сервитуте отпала.

Институт сервитута впервые появился в законодательстве Российской Федерации в 1994 году.

Это интересно:  Иск об узаконении самовольной постройки 2019 год

Указом Президента РФ от 2 июля 1994 г. № 1535 были утверждены «Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года», которыми закреплялось, что в связи с необходимостью обеспечения общественных нужд собственники приобретенных застроенных земельных участков обременяются некоторыми публичными сервитутами, и были установлены следующие три вида публичных сервитутов: собственники земельных участков обязаны обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность; они также обязаны обеспечить возможность размещения на принадлежащем им участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; наконец, они обременены обязанностью предоставления доступа на земельный участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры (электрических и телефонных кабелей, водопровода, газопровода, канализации и т.п.).

Позже в законах о собственности, а также в основах гражданского законодательства 1991 г. содержалось общее указание на то, что в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом, собственник обязан допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами (пункт 3 статьи 1 Закона СССР о собственности; пункт 8 статьи 2 Закона РСФСР о собственности; пункт 4 статьи 45 Основ гражданского законодательства). Затем институт сервитута нашел свое отражение в Гражданском, Земельном, Водном, Лесном, Градостроительном кодексах РФ, а также в многочисленных нормах федерального законодательства. В статье 216 Гражданского кодекса РФ «Вещные права лиц, не являющихся собственниками» в числе прочих вещных прав указаны сервитуты.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса РФ под сервитутом понимается право ограниченного пользования соседним земельным участком для обеспечения прохода и проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также водоснабжения, мелиорации и иных нужд, которые не могут быть обеспечены другим способом, устанавливаемом на основании соглашения между собственником недвижимости и собственником недвижимости и собственником соседнего участка, зарегистрированном в установленном порядке.

В отличие от римского права в современном российском законодательстве отсутствует единый перечень сервитутных прав. Действующее законодательство содержит примерный перечень целей, для которых может быть установлен сервитут. Отраслевые кодексы расширяют этот перечень. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 274 Гражданского кодекса РФ стороны могут предусмотреть в договоре и иные сервитуты в соответствии с гражданским законодательством.

А.Н. Копцев отмечает, что в Гражданском кодексе РФ отсутствуют общие положения о сервитутах как особой группе вещных прав. Положения главы 17 Гражданского кодекса РФ, в которую входят статьи, посвященные сервитутам, не дают полного представления о сервитутном праве. Сервитуты рассредоточены по различным отраслям права, что вносит неопределенность в их общую систему. С точки зрения автора, целесообразно было бы выделить в Гражданском кодексе РФ отдельный раздел, посвященный регулированию сервитутных правоотношений. Несмотря на перечень сервитутов, представленный законодательством РФ, отсутствует какая-либо их систематизация. А.Н. Копцев считает, что необходимо в Гражданском кодексе РФ как базовом законе предусмотреть развернутый перечень сервитутов. Это тем более важно, что перечень сервитутов не является исчерпывающим и сторонам надо хотя бы примерно представлять содержание устанавливаемого ими сервитута. Унифицированный подход к выделению видов сервитутов облегчит задачи других отраслей права при конструировании специфических видов сервитутов. Критерием такой классификации может быть род недвижимой вещи, обременяемой сервитутом.

На федеральном уровне нормы, касающиеся публичного градостроительного сервитута, закреплены, например, в Федеральном законе от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В пункте 3 статьи 31 указанного закона предусмотрены три публичных сервитута в отношении приватизируемого государственного или муниципального недвижимого имущества: право беспрепятственного доступа, прохода, проезда; право размещения межевых, геодезических и иных знаков; право прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

Характеристика сервитута была бы неполной без рассмотрения перспектив развития данного правового института.

В нашей стране в настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» и Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации от 7 октября 2009 г. вступила в завершающую стадию работа по созданию, по сути, нового Гражданского кодекса РФ.

Проектом Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью, четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 27 апреля 2012 г. принятым Государственной Думой в первом чтении, существенно реформируется институт права ограниченного пользования объектом недвижимости — сервитут.

Согласно данному проекту в Гражданский кодекс РФ предлагается внести новую главу «Сервитут», в которой дать следующее определение сервитута: земельный участок, здание, строение или сооружение (служащая вещь) могут быть обременены правом ограниченного пользования управомоченного лица (сервитутом) для осуществления принадлежащего этому лицу права собственности на земельный участок, здание, строение или сооружение, в том числе незавершенные строительством (господствующая вещь), если использование такого земельного участка, здания, строения или сооружения по назначению невозможно без установления сервитута.

В отличие от действующей редакции Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 274 ГК РФ), законопроект содержит закрытый перечень видов сервитутов, запрещая создание новых (п. 5 ст. 301 и § 2 гл. 20.2 ГК РФ в редакции проекта). В случае принятия новой редакции Гражданского кодекса РФ правовой институт сервитута претерпит существенную трансформацию. Предполагается, например, исключение из оборота понятия «публичный сервитут» (с точки зрения субъектного состава лиц, в интересах которых он устанавливается): в проекте указано, что сервитут не может быть установлен для неопределенного круга лиц. Согласно ст. 295.2 проекта новой редакции Гражданского кодекса РФ понятие «публичный сервитут» заменяется понятием «ограничения права собственности на земельный участок в публичных интересах без изъятия участка у собственника».

Таким образом, развитие сервитута в российском праве имеет важное значение для установления нормальных земельных отношений и оптимального использования земельной собственности и другой недвижимости. Однако законодательное регулирование сервитутов нуждается в дальнейшем совершенствовании, которое этот институт должен, прежде всего, получить в Гражданском кодексе РФ.

Статья написана по материалам сайтов: sci-book.com, studfiles.net, studbooks.net.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector