+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Приватизация это передача объекта 2019 год

Отчуждение имущества, которое ранее находилось под юрисдикцией государственных или муниципальных органов, в частные руки.

Такой термин, как «приватизация» хорошо известен всем россиянам и плотно вошел в лексикон практически каждого гражданина нашей страны. Данный процесс начался в 1990 году и продолжается до сих пор, хотя и в более скромных объемах.

Как правило, большая часть пользователей ассоциируют приватизацию с передачей в частную собственность жилых помещений, однако приватизация государственного и муниципального имущества имеет более широкий смысл и одним только жильем не ограничивается.

Содержание

Понятие и функции приватизации

О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество домыслов и мифов. И чтобы разобрать, в чем особенность данной процедуры, необходимо для начала разобраться, что же представляет собой этот процесс.

Под приватизацией понимают отчуждение имущества, которое ранее находилось под юрисдикцией государственных или муниципальных органов, в частные руки.

Вместе с тем, процесс передачи прав собственности происходит исключительно в том порядке, который ранее был установлен государством и утвержден на самом высоком законодательном уровне.

Стоит обратить внимание, что все сделки, которые связаны с приватизированным имуществом, относят к гражданско-правовым договоренностям, согласно с которыми стороны определены как приобретатель и отчуждатель. Исходя из этого, можно утверждать, что решение о приватизации конкретного объекта будет рассматриваться как одна из форм осуществления собственником своим правомочий по свободному распоряжению имущественными ценностями, которые находятся в его собственности.

Основные признаки передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность (основные признаки приватизации)

Вопросы приватизации того имущества, которое ранее находилось в собственности государства, не теряет своей актуальности. О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество правовых нормативов и актов, и государство тщательно контролирует этот процесс, чтобы защитить свои права, при этом не затронув интересы граждан.

Ст.235 ГК РФ гласит, что любые материальные ценности, которые находятся в собственности государства, могут быть отчуждены и переданы в частное управление, но при условии, что это не противоречит действительному законодательству, и процесс происходит в порядке, который оформлен законодательно.

Исходя из правил проведения приватизации, публичная собственность не может быть отчуждена в частном порядке, поскольку любые сделки подобного типа не принадлежат к категории публичного права. Данный процесс происходит по нормам закона, которые установлены в правовых актах.

Как отмечают эксперты, приватизация в данном случае будет иметь несколько обособленных признаков, среди которых можно выделить:

  • передача имущественных ценностей из государственного или муниципального управления в частные руки;
  • отчуждение материальных ресурсов происходит по решению собственника;
  • при старте процесса приватизации применяется особый порядок, который прописан в действующей законодательной базе и является обязательным для всех пользователей.

Приоритет законодательства о приватизации

Вопросы приватизации до сих пор вызывают оживленные споры и дискуссии. В начале 90-х годов, когда только начался этот процесс, не были прописаны основополагающие моменты, касающиеся передачи права собственности, и потому многие объекты продавались за бесценок, что нанесло огромные убытки для экономики страны в целом. Способы приватизации государственного и муниципального имущества, которые применялись в то время, зачастую противоречили основным положениям законодательства.

Однако со временем государство начало контролировать и регулировать данный процесс. Для этого были внедрены особые правила приватизации, применение которых стало обязательным, и которые помогали защитить интересы и права всех участников процесса.

Особенно значимым считается вопрос о соотношении норм гражданского права и действующих правовых актов о приватизации. Как показывает практика, между этими нормативами зачастую возникают противоречия, однако государство определяет, что приоритетом будет применение тех норм и догм, которые указаны в актах о приватизации. Так, в некоторых ситуациях требования ст.3 ГК РФ могут быть проигнорированы.

Таким образом, законодатель создает условия, при которых приоритет получают те правовые нормативы, которые упомянуты в специальных правовых актах, посвященных приватизации и ее ключевым положениям.

Необходимость применения наряду с гражданским законодательством специального приватизационного законодательства

Как показывает практика, сочетание гражданских нормативов кодекса и специальных положений актов о приватизации может вызывать определенные сложности и проблемы. Исходя из действующих положений основных норм, которые применяются в данной ситуации, вполне допускается возникновение неких правовых коллизий, из-за которых многие сделки, связанные с приватизацией могут приобрести заметные проблемные моменты.

Данная ситуация вызвана тем фактом, что приватизация регламентируется несколькими правовыми положениями, и касательно разного типа имущества (земля, недвижимость, промышленные объекты) определены несколько законов, которые имеют статус федеральных, и которые обязательны для применения при старте процедуры.

Другая сложность проявляется в том, что за годы применения данной процедуры, о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество домыслов и мифов. Многие пользователи относятся к подобным сделкам довольно скептически, что в принципе неудивительно, анализируя старт данной процедуры в нашей стране.

Начало отечественной приватизации

Старт процедуре приватизации в нашей стране был дан в начале 1990 года, однако в полную силу он вошел уже после того, как произошел распад СССР на несколько суверенных государств. Стоит отметить, что разные эксперты по-разному оценивают результаты данной процедуры. Тем не менее, невозможно не заметить как положительные, так и отрицательные характеристики приватизационного процесса.

Среди факторов, которые сыграли негативное воздействие на становление экономики России того времени выделяют:

  • игнорирование интересов субъектов РФ и не принятие во внимание особенности внедрения приватизационного процесса в тот или иной субъект;
  • правительство поставило задачу в максимально сжатые сроки провести значительный объем приватизации по объектам народного хозяйства, что привело к созданию условий для развития коррупционных схем;
  • способ передачи собственности был выбран на бесплатном основании, или же за символическую плату. Из-за этого многие объекты важного значения были переданы в частные руки, и в последствии уничтожены;
  • приватизация промышленных объектов была в приоритете, и потому многие граждане не могли оформить собственность на свои жилые помещения, поскольку уполномоченные чиновники старались заниматься более выгодными для них сделками.

Итоги приватизационного периода в нашей истории по мнению многих являются неутешительными. В это время экономика понесла значительные потери, а коррупция достигла невиданных оборотов, что не сказалось благотворно на жителях нашей страны.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Федеральный закон, который разбирает приватизационные процессы и регулирует их, гласит о том, что порядок приватизации государственного и муниципального имущества является обязательным для всех субъектов РФ.

Однако это вызвало дополнительные сложности, и в обществе о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество слухов и отрицательных оценок.

Приватизация происходит несколькими способами, которые регламентированы законом федерального значения и обязательны для применения во всех субъектах РФ:

  • при преобразовании унитарных производств представлены условия, при которых объект преобразовывается в ОАО;
  • продажа материальных ресурсов происходит на конкурсной основе;
  • государственное имущество передается в частные руки по итогам публичного предложения;
  • госимущество вносится в учредительный капитал АО в качестве взноса;
  • формирование акций предприятия, которые распределяются между несколькими участниками.

Что такое приватизация квартиры и как она проводится – подробный ответ

Приватизация квартир, полученных гражданами РФ по договорам социального найма, может быть осуществлена многими из них. В зависимости от индивидуальных особенностей каждого случая приватизировать квартиру можно либо бесплатно, либо по договору купли-продажи. В любом случае, общая суть процедуры остается та же – передача недвижимости государством в собственность частному лицу.

Процесс приватизации не столь сложен в осуществлении, но только в том случае, если знать все принципы его проведения и некоторые нюансы. Подробно данный вопрос освещен в представленном ниже материале.

О приватизации

Законодательство о приватизации квартиры. Фото № 1

Приватизационные процедуры всегда были актуальны в России. Сначала 90-х годов прошлого столетия практика приватизации так или иначе имеет место быть в повседневной жизни многих жителей нашей страны. Государство всячески подкрепляет данное явление соответствующими законодательными актами, определяющими общий порядок и принципы приватизационного процесса в РФ.

Как было упомянуто ранее, приватизация – это юридически значимое мероприятие, суть которого заключается в том, что государство передает свое имущество в частную собственность граждан. В зависимости от объекта приватизации и нюансов конкретной ситуации процедура может быть осуществлена либо безвозмездно (бесплатно), либо на платной основе. Что касается приватизации квартир, то она, как правило, осуществляется на бесплатной основе, если иного порядка для конкретных ситуаций не предусматривает действующее законодательство РФ.

Жилые квартиры могут выступать объектом приватизации только в том случае, если они находятся в собственности государства или местного муниципалитета (что в принципе одно и то же) и предоставлены гражданину или группе граждан по договору социального найма. Несмотря на это, даже некоторые виды подобного жилья приватизировать невозможно. К таковым относятся:

  • квартиры, находящиеся в домах-интернатах или маневренном фонде жилья (например, общежития);
  • квартиры, находящиеся в аварийных домах;
  • квартиры, находящиеся в военных городках и подобных территориях закрытого типа.

Приватизация жилья в России регламентируется несколькими законодательными актами, представленными Федеральными законами и Жилищным Кодексом РФ (ЖК РФ).

Обобщив информацию из них, можно выделить следующее:

  • Процедура приватизации носит разовый характер. Данный принцип определен законодательством и определяет то, что на протяжении жизни конкретный гражданин может лишь раз приватизировать жилье и притом – на бесплатной основе.
  • Приватизация подчиняется принципу добровольности. То есть, никто и ни в каких обстоятельствах не может быть принудительно обязан приватизировать то или иное жилье, которое он нанимает по договору социального найма.
  • Приватизируя квартиру, не стоит забывать о принципе добросовестности данного мероприятия. Подобное явление заключается в том, что приватизированное жилье предоставляет гражданину исключительно потому, что он в нем нуждается. Таким образом, продажа и прочие манипуляции над приватизированным жильем пусть возможны, но достаточно проблематичны к осуществлению. Помимо этого, принципом добросовестности процедуры также должны руководствоваться и госорганы, осуществляющие передачу жилья в частную собственность. То есть, если гражданин имеет право на приватизацию квартиры и доказал его соответствующими действиями – получить эту недвижимость он должен.

Многие граждане РФ часто слышать в СМИ о том, что срок бесплатной приватизации заканчивается. Бояться этого не стоит, так как государство систематично продлевает его. На данный момент срок приватизации действует до 2018 года, что позволяет осуществить процедуру немалому количеству нуждающихся в этом людей.

Плюсы и минусы приватизированного жилья

Стоит ли приватизировать жилье? Фото № 2

Это интересно:  Недвижимость приватизация квартиры 2019 год

Рассмотрев общую суть процедуры приватизации квартиры в РФ, можно всерьез задуматься о том, стоит ли ее проводить или нет? Ответ на этот вопрос должен дать каждый потенциальный приватизатор себе лично. Наш ресурс решил помочь в принятии данного решения и представляет нашим читателям плюсы и минусы приватизированного жилья.

Начнем, пожалуй, с преимуществ процедуры приватизации. Они представлены следующим перечнем:

  • приватизировав жилье, гражданин становится его полноправным собственником, вследствие чего ему становятся доступны продажа имущества, сдача в аренду, оставление под залог и подобные вещи;
  • помимо этого, получив право собственности на квартиру, ее собственник наделяется правом прописывать в ней других граждан;
  • вдобавок ко всему собственник приватизированного жилья больше не может быть выселен из него на основании тех условий, что были оговорены договором социального найма.

Безусловно, плюсы приватизационного жилья с положительной стороны характеризуют процедуру приватизации. Несмотря на это, подобное мероприятие имеет и некоторые недостатки. Точнее, они таковы:

  • получив имущество в собственное владение, приватизатор обязуется выплачивать ежегодный и общеобязательный налог;
  • также после приватизации, как правило, тарифы оплаты ЖКУ для приватизатора слегка повышаются, нежели тем, что были ранее;
  • помимо этого, приватизированное жилье нередко отличается тем, что при его фигурации в каких-либо юридических сделках появляются некоторые проблемы, но, обрадуем многих, зачастую они не существенны.

В остальных же аспектах жизнедеятельности обычного гражданина приватизированное жилье будет выступать в таком же статусе как любое приобретенное им по договору купли-продажи или, к примеру, по наследству. Повторимся, нужна ли приватизация в конкретной ситуации или нет, должен решать потенциальный приватизатор.

Процедура приватизации

Порядок проведения приватизации квартиры в многоквартирном доме. Фото № 3

Как было отмечено ранее, процедура приватизации – не столь сложна в юридическом плане. Ее осуществлением должен заняться тот человек, который является нанимателем потенциально приватизируемой квартиры по договору социального найма. В том случае, если наниматель жилья – не один, необходимо получить одобрение на проведение процедуры от каждого из нанимателей.

Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Приватизировать жилье платно могут граждане, которые уже ранее принимали участие в приватизации, то есть использовали свое однократное право.Приватизировать служебное жилье законодательство не допускает. Такое жилье выдается на время исполнения нанимателем своих трудовых обязанностей. При увольнении наниматель обязан сдать свое служебное жилье.

Но есть возможность приватизировать и такое жилище. Как правило, в муниципалитетах имеются программы, разрешающие отработавшим определенный срок на занимаемой должности претендовать на приватизацию. В таком случае имуществу прекращается статус служебного и оно идет в распоряжение пользователя согласно закону о приватизации.

Начать приватизацию стоит с обращения в некоторые инстанции. Первым делом необходимо получить выписку из реестра муниципальной собственности. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет. Следующим шагом будет обращение в учреждение, ведущее учет зарегистрированных граждан. От данной организации нужно получить выписку из лицевого счета, в которой отражена информация о всех прописанных и имеющих право на приватизацию гражданах. На семейном совете необходимо решить, кто будет участвовать в приватизации. Не желающие приватизировать жилье обращаются к нотариусу за оформление отказа.

Следует знать, что несовершеннолетние дети включаются в состав участников приватизации независимо от желания родителей или других зарегистрированных по данной квартире.

Заранее необходимо озаботиться о погашении задолженности по найму и коммунальным услугам. Некоторые муниципальные органы рассматривают заявления о приватизации только после полного погашения долгов.

Все наниматели, принявшие решение о приватизации, обращаются в муниципальный орган с письменным заявлением о заключении договора на передачу квартиры. После приватизации квартиры обязанность по уплате найма прекращается, но возникает необходимость оплачивать налоги.

Шаблонный алгоритм приватизации квартиры имеет следующий вид:

  1. В первую очередь, все наниматели жилья и прописанные лица в нем, имеющее право на приватизацию, должны либо одобрить проведение данной процедуры, либо отказаться от своего права приватизации. В первом случае – каждый наниматель получить свою законную долю в приватизированной квартире, во втором – часть жилья, от которой отказался наниматель, останется у государства.
  2. Далее необходимо посетить центр приватизации жилья по месту жительства потенциального приватизатора или приватизаторов. У сотрудников госоргана необходимо узнать, можно ли приватизировать конкретно вашу квартиру и каков будет порядок данной процедуры.
  3. После обращения в центр приватизации и при получении одобрения на приватизацию приватизатор должен собрать некоторый перечень документов. Как правило, он представлен следующими бумагами:
  • документы, удостоверяющие личность всех приватизаторов;
  • лицевой счет приватизатора или каждого из них;
  • справка из БТИ на квартиру;
  • договор социального найма, по которому приватизатор или их группа на данный момент владеет жильем;
  • нотариально заверенные согласия/отказы всех потенциальных участников сделки приватизации на осуществление данной процедуры (члены семьи нанимателя, все лица, прописанные в приватизируемой квартире, и т.п.);
  • ордер на квартиру;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • при необходимости могут потребоваться такие документы как: справка из органов опеки и попечительства (при наличии среди потенциальных приватизаторов детей), выписка из домовой книги, доверительные документы (при работе через доверенное лицо).
  1. После подачи документации приватизатор или каждый из таковых получает соответствующие расписку от сотрудника госоргана, что он получил все документы и они будут рассмотрены. После рассмотрения сданной документации выносится вердикт, как правило, положительный относительно проведения приватизации и приватизатору или их группе выдаются бумаги (договор приватизации), которые они должны предоставить в Росреестр для окончательной регистрации своего права на приватизированную собственность.
  2. Регистрация права собственности осуществляется в ранее упомянутом Росреестре. В данный госорган необходимо подать:
  • бумаги, полученные из центра приватизации;
  • заявление о получении права собственности;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Не забывайте, что инициировать приватизацию квартиры может только совершеннолетний наниматель. Несовершеннолетние лица могут осуществить данную процедуру только через своих законных представителей.

Расприватизация

Что такое расприватизация? Фото № 4

Удивительно, но нередки случаи, когда приватизировавший квартиру гражданин желает отказаться от полученного права собственности и получить данное жилье обратно в пользовании по договору социального найма. В такой ситуации осуществляется процедура, называемая расприватизацией. Стоит понимать, что после проведения расприватизации право на повторную приватизацию у гражданина необратимо теряется.

Процедура расприватизации – это совершенно добровольный процесс, осуществляемый следующим образом:

  1. Приватизатор отправляется в орган местной администрации.
  2. Предоставляет его сотрудникам следующий перечень бумаг:
  • заявление о проведении расприватизации;
  • свой паспорт;
  • свидетельство о регистрации права собственности на ранее приватизированное жилье;
  • договор приватизации;
  • выписку из домой книги;
  • справку из Росреестра;
  • технический план и паспорт на жилье;
  • квитанцию об уплате госпошлины.
  1. После предоставления документов уже расприватизатору необходимо выждать до 30 дней, после чего по полученной повестке прийти в орган местной администрации. Там он заключает договор расприватизации, официально его регистрирует в Росреестре и затем заключает договор социального найма по получению жилья в свое пользование.

В целом, общий порядок расприватизации достаточно прост, однако многие путают его с принудительным возвращением государством ранее переданного в частные руки жилья. Помните, что подобное явление называется деприватизацией и имеет совершенно другой порядок проведения.

Нюансы процедуры

Какие нюансы могут возникнуть при проведении приватизации квартиры в многоквартирном доме? Фото № 5

Резюмируя представленный ранее материал, наш ресурс решил представить своим читателям наиболее важные нюансы процедуры приватизации. Учитывать таковые важно, так как они в той или иной степени могут повлиять на процесс проведения мероприятия. Итак, нюансы процедуры приватизации таковы:

  • Мероприятие приватизации требует некоторых затрат. Одни из них обязательные – оплата госпошлин и подготовка недостающей документации (зачастую от 1 000 до 5 000 рублей), другие – необязательные: услуги риелторов, нотариусов, юристов и тому подобное.
  • Правом приватизации в полной мере может воспользоваться только совершеннолетний гражданин и всего единожды в жизни (естественно, на бесплатной основе).
  • При участии в процедуре приватизации несовершеннолетнего лица, имеющего некоторые интересы в проведении сделки, оно должно работать через своего официального представителя и исключительно с разрешения органов опеки. В противном случае приватизация квартиры может быть оспорена им же в суде, после наступления полной дееспособности.
  • Осуществляя приватизацию квартиры, важно учитывать положения действующего законодательства и действовать только в соответствии с ними.
  • Не забывайте, что при решении провести расприватизацию полученного жилья вы окончательно потеряете право его обратной приватизации.

Надеемся, сегодняшний материал ответил на интересующих многих вопрос – «Что такое приватизация квартиры и как она проводится?». Помните, что право приватизации имеет каждый гражданин РФ при наличии определенных условий. Воспользоваться им или нет – решать каждому индивидуально. В любом случае, наш ресурс желает удачи своим читателям в осуществлении каких-либо юридически значимых процедур.

Детальнее о том, как приватизировать квартиру в многоквартирном доме, вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Это интересно:  Когда началась приватизация квартир 2019 год

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Согласно Конституции, в России признается и охраняется несколько видов собственности. Однако так было далеко не всегда. До начала 90-х гг. прошлого века все недвижимое имущество и средства производства находились в собственности у единственного субъекта — государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

С переходом к современной модели экономики были разработаны правовые механизмы передачи госсобственности в частное владение. Одним из них и выступает приватизация государственного и муниципального имущества.

Что это такое?

Большинство граждан, далеких от сферы государственного управления, хорошо знакомы только с одним аспектом приватизации: передачей квартир на безвозмездной основе.

Любой гражданин, зарегистрированный в жилье, выделенном ему из государственного или муниципального фонда, вправе перевести его в частную собственность свою и своей семьи, прописанной там же.

Сделать это можно только один раз, а в дальнейшем использовать для улучшения условий возмездные сделки. Сроки бесплатной приватизации жилья несколько раз сдвигались, но с 2019 г. она объявлена бессрочной.

Однако получить в частное владение можно не только квартиру. Законом предусмотрена приватизация государственного имущества и в других областях.

Предметом передачи гражданам или организации может стать предприятие, земельный надел, культурный или природный объект и пр.

Их передача осуществляется как бесплатно, так и за деньги, в том числе путем проведения аукциона. Исключением является лишь та недвижимость, которая в силу закона может находиться лишь в государственной собственности. Это различные стратегические объекты и земли, изъятые из оборота, например, ООПТ.

С точки зрения юриста приватизация представляет собой отдельный правовой институт, одновременно регулируемый нормами частного права. Ст. 217 ГК РФ содержит прямую отсылку к положениям специального закона, детально регламентирующего прекращение права собственности государством или муниципальным образованием и переход его к частному лицу.

Этим же нормативным документом определяется и возмездность или безвозмездность приватизации в каждом конкретном случае.

Действие Федерального закона

Действующий специальный закон был принят в 2001 г. и с тех пор неоднократно дополнялся. Основным его отличием от ранее действовавшего документа является полностью возмездный характер приватизации. На все возникающие при реализации данного акта правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.

Под действие закона о приватизации не подпадает передача гражданам квартир или земельных участков, а также природных ресурсов. Они регулируются другими нормативными документами, в частности, ФЗ №1541-1.

Таким образом, закон распространяется на предприятия, или имущественные комплексы, которые подлежат передаче в частную собственность из государственной или муниципальной.

Решать, что и когда именно будет передано, может только собственник имущества — РФ, один из ее субъектов или муниципальное образование. Ежегодно Правительством утверждаются прогнозные планы, где определяются основные направления и указывается перечень объектов, доступных для приватизации. Реализацией плана руководят органы исполнительной власти и специально создаваемые ими юридические лица.

Приватизация государственного и муниципального имущества

Приватизация — особое основание для приобретения права собственности. В зависимости от объекта, принято выделять три ее направления:

  • жилищную, бесплатную для граждан;
  • земельную, которая может быть, как бесплатной, так и возмездной;
  • предприятий и организаций, всегда возмездную, доступную как для граждан, так и для юридических лиц, в том числе и самих передаваемых предприятий.

Какой порядок приватизации служебного жилья? Смотрите тут.

Способы

Законом установлено несколько способов передачи госсобственности в частное владение:

  • акционирование, то есть преобразование в АО существующего предприятия, с выпуском свободно обращающихся ценных бумаг;
  • преобразование без акционирования, путем создания ООО;
  • продажа имущества на аукционе, свободном или закрытом;
  • продажа принадлежащих государству акций того или иного предприятия, полностью или частично;
  • конкурсная продажа долей в ООО, акций или объектов культурного наследия, историко-культурных памятников;
  • продажа принадлежащих государству акций за пределами страны;
  • продажа акций по итогам доверительного управления;
  • внесение имущества в уставный капитал АО в качестве вклада.

Если аукцион, на котором предполагалось продать госимущество не состоялся, то приватизация проводится путем публичного предложения имущества или торгов без установления начальной цены.

Все используемые ранее способы передачи предприятий, в том числе, ваучеры и специальные ваучерные фонды с принятием нового закона утратили свою силу и стали достоянием истории.

Порядок оформления

Приватизация проводится в три основных этапа:

  1. Планирование. Составлению прогнозного плана предшествует тщательный экономический анализ. Компетентные органы, с привлечением экспертов, определяют какое именно имущество должно быть передано в частную собственность. Свои соображения по этому поводу вправе предлагать также сами предприятия и граждане. Планы субъектов и муниципальных образований представляются в правительство не позднее апреля, предшествующего приватизации года.
  2. Подготовка к приватизации. На этом этапе выбирается способ, которым будет проводится передача имущества. Перечень допустимых путей невелик, но выбор каждый раз зависит от конкретного предприятия и экономической ситуации. Закон не предполагает последовательного использования различных методов, пока один из них не «сработает». Условия приватизации фиксируются соответствующим нормативным актом.
  3. Собственно, приватизация, то есть проведение торгов, выпуск и размещение акций и пр. Переход права обязательно регистрируется. До завершения госрегистрации приватизация не считается состоявшейся.

Сколько стоит приватизация гаража в 2019 году? Информация здесь.

Возможна ли приватизация земли под домом? Подробности в этой статье.

Почему разрешено?

Экономика, основанная на единоличной собственности государства, потерпела закономерный крах, отразившийся в конце прошлого века на всех жителях страны.

Именно этот факт вызвал необходимость признания различных форм собственности и передачи части имущества в частные руки для создания рыночной конкуренции. Приватизация позволила провести этот процесс в короткий срок.

Обретение собственности налагает на владельца обязанность содержать ее, а также платить налоги. Государство выигрывает дважды: получив средства единовременно при продаже имущества, а затем долгосрочно получая налоговые отчисления.

На видео о порядке оформления

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

3.3. Национализация. Разгосударствление. Приватизация

Отношения собственности в процессе исторического развития изменяются и развиваются. Это может происходить эволюционным путем в результате накопления необходимых предпосылок для перехода от одной формы собственности к другой. Например, при переходе от индивидуальной частной собственности к различным ее коллективным формам.

Этот процесс может также происходить революционным путем – мирным или немирным. Так, например, происходила национализация частной собственности в целом ряде стран, в том числе и в нашей стране.

В современных условиях национализацияотчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Осуществляется на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности является неэффективным и нерентабельным. Национализация может осуществляться также и в других случаях, например, национализация земельных участков при строительстве важных государственных объектов и т.д.

В начале 90-х гг. ХХ в. В нашей стране был взят курс на формирование рыночной экономики, которая предполагает необходимость использования разных форм собственности. Основными методами перехода к многообразию форм собственности являются разгосударствление и приватизация.

Разгосударствлениепроцесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и другие формы хозяйственной деятельности) предприятия. Если в 1990 г. государству принадлежало до 92% всех производственных фондов народного хозяйства страны, то сегодня – не более 15%. Разгосударствление не означает полного ухода государства из экономической сферы: современное производство не может развиваться без государственного регулирования. Это эффективно в определенных границах. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

В целом разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Разгосударствление является исходным этапом процесса приватизации.

Приватизация – это передача государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может также осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.

Реприватизацияприватизация ранее национализированной частной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации.

В России широкий размах процесс приватизации получил после принятия в 1991 г. закона о приватизации, в котором были заложены основы проведения приватизации.

1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики.

2. Повышение эффективности деятельности предприятий.

3. Создание конкурентной среды.

4. Содействие демонополизации экономики.

5. Привлечение иностранных инвестиций.

6. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации.

7. Содействие процессу стабилизации финансового положения Российской Федерации.

Выделяются три модели приватизации, которые были использованы во время перехода к рыночной экономике. Основу первой модели приватизации составляет уравнительное или бесплатное распределение среди населения прав на приобретение имущества государственной собственности. Эти права в виде ваучеров, инвестиционных купонов подлежали обмену на акции приватизируемых предприятий с целью создания инфраструктуры рыночной экономики в сжатые сроки.

Вторая модель – продажа акций предприятия его трудовому коллективу на льготных условиях. Она предусматривает быструю передачу государственных предприятий в руки коллектива. Третья модель – продажа государственных предприятий по рыночной цене. Однако в чистом виде ни одна модель в странах переходной экономики не применялась.

Это интересно:  Приватизация общежития через суд 2019 год

Основными принципами (методами) приватизации являются:

 сочетание возмездной и безвозмездной передачи государственной собственности;

 равенство прав граждан на получение установленной доли собственности;

 преимущественное право членов трудового коллектива на получение части имущества;

 гласность проводимых мероприятий;

 государственный и общественный контроль за проведением приватизации.

Приватизация осуществляется в таких формах:

 преобразование предприятий в акционерные общества, в товарищества, в арендные предприятия и другие формы хозяйствования с приобретением работниками данных предприятий акций АО;

 приобретение населением акций акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов с последующей их продажей. Распределение доходов от продажи акций приватизированных предприятий, находящихся в федеральной собственности, происходит таким образом: в федеральный бюджет – 55, в республиканский – от 10, в местные – 4, самим приватизированным предприятиям – 14%;

 выкуп имущества арендатором или арендным предприятием по истечении срока аренды. При этом выкуп может осуществляться не только за наличные средства, но и за счет банковских кредитов. Доходы от функционирования таких предприятий с лихвой покрывают взятые в кредит ссуды;

 продажа на конкурсе (коммерческом, некоммерческом – инвестиционном) и на аукционе.

Продажа на конкурсе – это приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации. При этом в течение определенного срока могут быть сохранены профиль предприятия и численный состав прежнего трудового коллектива.

Коммерческий конкурс проводится в виде открытых акционерных торгов или закрытого тендера. При этом право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

Инвестиционный конкурс проводится на инвестиционных торгах. Продаются государственные и муниципальные предприятия, от покупателя требуется осуществление инвестиционных программ. При этом право собственности передается покупателю, предложившему максимальный объем инвестиций.

Продажа на аукционе – это приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации. При этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. Следовательно, приватизационный объект используется по усмотрению покупателя.

На основе вышеуказанных моделей в России разработаны и реализованы три варианта приватизации.

Первый вариант (рис. 3.1, а) предполагает безвозмездную передачу всем работникам приватизируемого предприятия привилегированных (неголосующих) акций в размере 25% уставного капитала АО. Они не дают права голоса на собраниях акционеров, но имеют приоритетное право на доходы по акциям по сравнению с простыми акциями. Например, АО плохо сработало, и дивиденды в этом случае могут быть начислены лишь по привилегированным акциям. Если АО обанкротилось и его имущество идет с молотка, то приоритетное право на получение своей доли имеют привилегированные акции. Работники, кроме того, могут купить до 10% обыкновенных, простых акций со скидкой до 30% их номинальной стоимости с предоставлением рассрочки до 3 лет. Должностным лицам (руководителю, его заместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру) предоставляется право на приобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости в пределах до 5% уставного капитала. Остаток акций (60%) поступает в фонд Госкомимущества, который со временем организует их продажу. Следовательно, за государством сохраняется возможность контроля за деятельностью АО.

Второй вариант (рис. 3.1, б) предусматривает приобретение всеми членами трудового коллектива предприятия обыкновенных (голосующих) акций до 51% уставного капитала АО. Безвозмездная (продажа) передача отсутствует. При этом до 50% стоимости акций могут оплатить приватизационными чеками. Оплата должна быть произведена в течение 3 месяцев, оставшиеся 49% акций поступают в Госкомимущество для дальнейшей их реализации. Этот вариант является наиболее выигрышным для трудового коллектива, так как он обеспечивает трудовому коллективу контрольный пакет акций (51%). Поэтому большая часть трудовых коллективов выбрала именно этот вариант приватизации.

Третий вариант (рис. 3.1, в) предполагает право приобретения всеми работниками обыкновенных акций до 20% уставного капитала АО по номинальной стоимости, а также до 20% акций со скидкой 30% с рассрочкой до 3 лет. При этом размер первоначального взноса не может быть менее 15% номинальной стоимости акций. Оставшиеся 60% акций поступают в Госкомимущество для последующей реализации и контроля со стороны государства.

В России в целях безвозмездной передачи всем гражданам части общегосударственной собственности в 1992 г. была введена система приватизационных чеков. Первый этап приватизации вошел в историю реформ России как ваучерный этап.

Приватизационными чеками могла оплачиваться полностью или частично стоимость объекта приватизации. Российский фонд федерального имущества принимал приватизационные чеки по их номинальной стоимости в качестве платежного средства.

Весь период приватизации в России можно разделить на несколько этапов.

Первый этап – чековая приватизация (1992 – пер­вая половина 1994 гг.).

Приватизационный чекгосу­дарственная ценная бумага целевого назначения на предъя­вителя номинальной стоимостью десять тысяч рублей, ис­пользуемая как платежное средство для приобретения объектов приватизации. Всего было распространено 144 млн приватизационных чеков, получивших в народе название ваучеров. Итоги первого этапа были двойственны и про­тиворечивы.

С одной стороны, в РФ сформировались: ак­ционерный сектор экономики, рынки ценных бумаг, система инвестиционных фондов и других финансовых струк­тур. К 1 июля 1994 года в частный сектор экономики пере­шли 50% предприятий легкой и пищевой промышленно­сти, 35% – строительных организаций, 42% – автотран­спортных предприятий, около 50% – торговли, 55% – предприятий общественного питания, 21% – бытового обслуживания.

С другой стороны, использование приватизационных чеков не смогло решить те задачи, которые рассматрива­лись как ключевые в трансформации собственности, и, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что большинство граждан РФ не стали собственниками бывшей государ­ственной собственности и фактически от приватизации положительного результата для себя не получили. Это объясняется тем, что, поскольку приватизационные чеки не являлись именными, то большая их часть была скуп­лена спекулянтами, часть их была вложена в инвестици­онные фонды, большинство из которых никаких инвести­ций не осуществили и, наконец, часть чеков была вложе­на работниками в акции своих предприятий, многие из которых испытывали серьезные финансовые трудности и поэтому никаких дивидендов выплачивать не могли.

Следует также сказать, что первый этап приватизации не способствовал росту инвестиций в экономику России.

В общем итоге федеральный бюджет получил от залого­вых аукционов около одного миллиарда долларов, что зна­чительно меньше (по различным оценкам в 5-10 раз) рыночной стоимости проданных пакетов акций.

В 1997 г. начался третий этап приватизации. На этом этапе основной акцент делался не на приватизацию предприятий (большая часть из них уже была приватизи­рована), а на приватизацию имущественных долей пред­приятий, находящихся в собственности государства. Круп­нейшими сделками на этом этапе стали продажи пакетов акций компаний «Связьинвест», «Роснефть» и др.

В 2002 г. был принят новый закон о приватизации, в котором предусмотрено в течение пяти-семи лет завер­шить в основном процесс приватизации в России.

Подводя предварительные итоги приватизации в РФ, следует отметить, что, наряду с положительными резуль­татами, связанными прежде всего с формированием ры­ночной экономики, реальный ход приватизации выявил много ошибок и нарушений в ее проведении, не позволив­ших в значительной степени реализовать ее цели и зада­чи. Это особенно проявилось при определении объектов приватизации, последовательности ее проведения, при определении способов приватизации и стоимости имущества приватизируемых объектов.

1. Собственность рассматривалась с двух точек зрения:

 как юридическая категория;

 как экономическая категория.

Собственность как юридическая категория есть имущественное отношение. Это право собственности на имущество, или отношение к вещам, т.е. к объектам. Субъектами собственности являются обладатели факторов производства и результатов производства. Принадлежность имущества субъектам (собственникам) закреплена в правовых нормах и законах. При этом субъекты собственности приобретают статус юридического и физического лица и наделяются правами владения, пользования и распоряжения.

Собственность как экономическая категория – это отношение между людьми по поводу присвоения средств производства и результатов производства. Субъекты собственности наделяются полномочиями присвоения, хозяйственного использования и экономической реализации.

2. Тип собственности – это особый этап в развитии собственности. Различают два типа собственности: частную и общую (совместное достояние). Частная собственность предполагает трудовую частную собственность (крестьяне, фермеры, ремесленники и т.д.) Она создается за счет собственного труда работника. Нетрудовая частная собственность предполагает разъединение труда и собственности. Возникает имущественное неравенство. Неимущие вынуждены работать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего.

3. Формы собственности – это принадлежность факторов (ресурсов) и результатов производства субъектам. Они определяются конкретными историческими условиями как эволюционно (постепенно) и революционно (насильственно). Согласно Гражданскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

4. Основными методами перехода к многообразию форм собственности являются:

 разгосударствление – процесс преобразования находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий в коллективные (арендные, акционерные, кооперативные и др.);

 приватизация – это передача государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

5. Различают три модели приватизации в условиях перехода к рыночной экономике:

 уравнительное, или бесплатное, распределение среди населения прав приобретения имущества государственной собственности через ваучеры, инвестиционные купоны;

 продажа акций предприятия его трудовому коллективу на льготных условиях;

 продажа государственных предприятий по рыночной цене.

6. Весь период приватизации в России можно разделить на 3 этапа:

 I этап связан с чековой приватизацией (1992 г. – первая половина 1994 г.);

 III этап начался в 1997 г. В 2002 г. был принят новый закон о приватизации, в котором предусмотрено в течение пяти-семи лет завершить в основном процесс приватизации в России.

Статья написана по материалам сайтов: pravozhil.com, realtyurist.ru, studfiles.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector