+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Вырубка лесов в таджикистане 2019 год

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 августа 2011 года №761

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Кодексе использованы следующие основные понятия:

— лес — комплекс природной растительности, формирующийся естественным и искусственным путем на определенной территории на основе совокупности деревьев и кустарников (не менее 10 процентов покрытия территории деревообразующими растениями, площадью не менее 0,5 гектара и не менее 10 метров шириной), взаимодействующих с другими компонентами живой природы и имеющих важное экологическое, экономическое и социальное значение;

— лесовосстановление — посадка насаждений или содействие их естественному восстановлению на землях исчезающих лесов;

— лесоразведение — посадка и выращивание насаждений на не покрытых лесом и предусмотренных для лесоразведения землях;

— биологическое разнообразие — совокупность живых организмов, включающая в себя разнообразие внутри вида, между видами и между экосистемами;

— рубка главного пользования — рубка деревьев в лесах с целью заготовки древесины и дров;

— рубка промежуточного пользования — выборочная рубка деревьев леса с целью улучшения его состояния;

— санитарная рубка — рубка, отдельных больных, высохших и поврежденных деревьев, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса;

— государственный лесной кадастр — информация о расположении государственного лесного фонда с точки зрения природы, права и использования;

— совместное управление лесами — устойчивое использование участков государственного лесного фонда с участием физических и юридических лиц по договору;

— лесопользователи — физические и юридические лица, которым предоставлено право пользования ресурсами государственного лесного фонда в порядке, установленном настоящим Кодексом.

— побочное лесопользование — использование лесных ресурсов, кроме древесных (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих пищевых, лекарственных, технических растений, плодов, и других);

— устойчивое лесопользование — использование лесных ресурсов, которое обеспечивает потребность в лесных ресурсах и полезных свойствах леса нынешнего и будущих поколений;

— лесной участок — площадь леса, предназначенная для охраны и защиты, воспроизводства и устойчивого использования леса и закрепленная за лесником;

— уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства -государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан общее руководство над государственным лесным и охотничьим фондом;

— государственные лесные природные заповедники — территории государственного лесного фонда, изъятые из хозяйственного использования, выделенные для охраны животных, растений и всего природного комплекса в целом, включая редкие и исчезающие виды флоры и фауны, а также с целью изучения естественного течения в их пределах природных процессов, явлений и разработки научных основ охраны природы;

— лесничество — структурное подразделение организации лесного хозяйства, созданное на отдельных территориях в целях охраны и защиты, воспроизводства, устойчивого использования и управления;

— государственный природный лесной заказник — специально охраняемая природная территория леса, выделяемая с целью сохранения или восстановления животного и растительного мира, проведения научно-исследовательских работ с ограничением некоторых видов хозяйственной деятельности;

— отрасль лесного хозяйство — отрасль экономики, осуществляющая учетно — исследовательскую деятельность, регулирование, и контроль лесопользования;

— организация лесного хозяйства — территориальный государственный орган лесного хозяйства, являющийся юридическим лицом;

— охотничий фонд — все виды диких животных, которые находятся и обитают в природных условиях и считаются объектами охоты, независимо от того, в чьем землепользовании находится территория их обитания;

— защита леса — совокупность мероприятий, направленных на предотвращение болезней и распространения вредных насекомых леса;

— охрана леса — совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, самовольной рубкой леса и правонарушениями в лесной отрасли;

— пастбище — участок земли государственного лесного фонда, предназначенный для выпаса скота;

— лесной билет — документ, подтверждающий право на использование лесных ресурсов в определенных пределах;

— биотехнические мероприятия — уход за дикими животными и птицами, создание благоприятных условий в местах их обитания;

— лесовладелец — юридическое лицо, за которым закреплены земли государственного лесного фонда;

— лесистость — степень покрытия лесом какой-либо территории, определяемая отношением покрытых насаждениями земель к общей площади этой территории выраженная в процентах;

— лесоустройство — система мероприятий по учету, оценке и лесохозяйственному планированию, направленная на повышение эффективности ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;

— защитные леса — леса, выполняющие обычно водозащитные, противоэрозионные, берегоукрепительные, санитарно-гигиенические функции и функции оздоровления окружающей среды;

— леса национальных и природных парков — леса, которые находятся на территории национальных и природных парков и используются в целях охраны природы, краеведения, науки, культуры и туризма;

— рекреационные леса — леса, предназначенные для отдыха населения и проведения культурно-массовых мероприятий.

Статья 2. Лесное законодательство Республики Таджикистан

Лесное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Это интересно:  Вырубка лесов в украине 2019 год

Статья 3. Объекты лесных правоотношений

1. К объектам лесных правоотношений относятся единый лесной фонд Республики Таджикистан, включая земли государственного лесного фонда, не покрытые лесом, лесные ресурсы и полезные свойства лесов, независимо от землепользователей.

2. Объекты лесных правоотношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Фисташковые деревья в Хатлонской области Таджикистана. 5 января 2017 года.

В разгаре одной из самых суровых зим за последние годы в Таджикистане защитники леса в Хатлонской области на юге страны работают не покладая рук ради спасения насаждений.

В ЛЕС ЗА ДРОВАМИ

— В этом году зима в Таджикистане началась рано, первый снег выпал в октябре. У людей кончились уголь и дрова, которые они запасли на зиму. Сейчас они ходят в лес, чтобы рубить деревья, — говорит главный лесничий Дангарского района Хатлонской области Курбонназар Мирзоев. По его словам, чтобы помешать вырубке, лесники работают круглосуточно, сменяя друг друга во время операции «Дрова».

По данным агентства по защите леса, за прошедшие полвека Таджикистан потерял почти 70 процентов своих лесов. С 1990-х годов было вырублено почти 700 тысяч гектаров леса. В стране принимают попытки восстановить лес, высаживая новые деревья, однако эти усилия сталкиваются с большой угрозой в виде заготавливающих дрова граждан.

— За последние четыре месяца мы подали 145 гражданских исков против нарушителей, большинство из которых было поймано за рубкой фисташковых деревьев. В общей сложности они заплатили более 2200 долларов в виде штрафов, — говорит руководитель лесозащитного управления Хатлонской области.

Фисташковое дерево в Хатлонской области Таджикистана. 5 января 2017 года.

Это может показаться несущественным, однако власти говорят, что каждый маленький шаг помогает, когда речь идет о защите леса.

Дрова, уголь и кизяк традиционно используются для отопления в большинстве регионов Таджикистана, в особенности в сельской местности. Электричество в зимние месяцы подается по графику, для поставки импортного природного газа не хватает инфраструктуры, а уголь для многих не по карману. По оценкам местных экспертов, обычной сельской семье в Таджикистане необходимо тратить на уголь около 30 долларов в месяц. Для многих в стране, где средняя зарплата составляет около 150 долларов, это неподъемная сумма. Всё это приводит к тому, что многие вынуждены искать выход в поиске дров.

Пожилой мужчина загружает на осла заготовленные дрова. Худжандская область, ноябрь 2015 года.

— В прошлом мы использовали газовые и электрические плиты, чтобы готовить, и уголь для отопления. Мы не видели газ уже около 25 лет, — рассказывает домохозяйка из Хатлонской области Гульмон, которая отказалась называть свою фамилию.

По словам Гульмон, она начинает заготавливать дрова, уголь и сушит кизяк на зиму с наступлением лета, однако в суровые зимы, какая выдалась сейчас, всё это быстро заканчивается. Она отметила, что в попытке облегчить ситуацию, в декабре власти отменили подачу электроэнергии по графику, и это «лучше, чем в прошлые годы». Систему подачи электроэнергии по графику, введенную для управления дефицитом энергии, полностью отменили 14 января. Гульмон полагает, что неограниченная подача электроэнергии является долгосрочным решением, что «помогло бы спасти и людей и лес».

Домохозяйка в Таджикистане растапливает печь. Курган-Тюбе, 17 января 2017 года.

Многие таджики надеются, что ограничения на поставку электроэнергии снимут к 2020 году. К этому году, как заявил президент страны Эмомали Рахмон, поставлена цель достигнуть энергетической независимости Таджикистана после окончания долгожданного и спорного проекта по строительству гидроэлектростанции.

ПО ДВА ГЕКТАРА В ГОД

Между тем в лесничестве говорят, что не могут просто сидеть и смотреть, как зеленые насаждения идут под топор. Помимо ужесточения надзора и наложения штрафов за сбор дров, лесники также направляют свои усилия на предотвращение вырубки елей для новогодних праздников. Власти поощряли граждан приобретать искусственные елки для празднования Нового Года, и направили особые лесозащитные отряды, чтобы помешать людям рубить живые хвойные деревья.

По данным руководителя государственного агентства по охране леса Мадиброна Саидзоды, в настоящее время площадь лесов в Таджикистане превышает 1,3 миллиона гектаров, тогда как в начале 1990-х этот показатель составлял около 2 миллионов гектаров.

Фисташковые деревья в Хатлонской области Таджикистана. 5 января 2017 года.

Однако проблема возникла еще до обретения Таджикистаном независимости. Мадиброн Саидзода отмечает, что сокращение лесных массивов началось в советское время, в 1970-ые годы, когда жители горных регионов были вынуждены переезжать на равнины, и строительство городов, дорог и другой инфраструктуры потеснило леса.

Это интересно:  Борьба с вырубкой лесов 2019 год

Власти планируют восстанавливать лес, сажая новые деревья, однако, чтобы результаты стали заметны, потребуются десятилетия, и ежегодные результаты будут скромными.

— В настоящее время цель – восстанавливать по два гектара в год, — говорит Мадиброн Саидзода.

Мумин АХМАДИ, Фарангиз НАДЖИБУЛЛА, Анна КЛЕВЦОВА

«Copyright (C) 2010 RFE/RL, Inc. Перепечатывается с разрешения Радио Свободная Европа/Радио Свобода»

Таджикистан: Дефицит энергоресурсов ведет к исчезновению лесов

«Раньше, в советские времена, эти холмы были покрыты лесами, – говорит Умеджон Бабурфоров, указывая на голые окрестные склоны у своего горного села Янчоб под Душанбе. – А теперь нет никаких лесов».

Лето в горах Таджикистана – время заготовки дров. Придет зима, и во многих населенных пунктах на территории страны электричество в централизованном порядке будет подаваться менее чем на четыре часа в сутки, а дровяные печи для многих семей станут главным источником тепла. «Каждый год нам приходится уходить в поисках дров все дальше и дальше. Мы сажаем деревья, но пока они вырастут, пройдет много времени», – поясняет 76-летний Умеджон Бабурфоров.

Рассказ этого пожилого человека типичен. С распадом СССР 20 лет назад и прекращением государственных субсидий на топливо многие жители Таджикистана стали постепенно переходить на дровяное отопление. Цены на импортные ГСМ и уголь продолжают расти. Согласно сентябрьскому отчету Программы развития ООН (ПРООН), с момента обретения республикой независимости в горах Таджикистана исчезло 70 процентов лесных насаждений. Оголенная местность, возникшая на их месте в результате обезлесения, подвержена всяческим природным катаклизмам, в частности, грязевым оползням. Кроме того, происходит в прямом смысле вымывание ценных сельскохозяйственных угодий.

Обезлесение представляет собой один из симптомов давнего энергетического кризиса, поразившего Таджикистан, отмечает старший экономист Бюро ПРООН по странам Европы и СНГ Бен Слей (Ben Slay). «Непростая ситуация, сложившаяся в сфере лесного хозяйства Таджикистана, является прямым следствием дефицита электроэнергии для бытовых нужд. Если бы [семьи] имели надежный доступ к современным системам отопления и подачи электроэнергии, то им бы не понадобилось использовать такое количество биомассы», – сказал он EurasiaNet.org.

По данным ПРООН, наводнения, грязевые оползни и эрозия почвы ежегодно препятствуют культивированию порядка 50 тысяч га сельхозугодий. Это довольно значительный показатель для страны, площадь пахотных земель которой составляет менее 700 тысяч га. Растет также и угроза для жизни и имущества граждан. Так, например, в мае 2010 года в результате возникших из-за эрозии почвы грязевых оползней в Кулябе погибли как минимум 15 человек, тысячи остались без крова.

«Подобное ухудшение состояния окружающей среды ведет к снижению производительности земель, производительности труда и других ресурсов, замедлению потенциального экономического роста и росту нищеты», – подчеркивает эксперт Слей.

По оценке немецкой службы развития GIZ, почти 70 процентов сельского населения Таджикистана использует в качестве главного источника топлива дрова. Бороться с проблемой вырубки лесов пытаются сотрудники государственных лесхозов – недостаточно квалифицированные, слабоподготовленные и получающие мизерную зарплату.

«Леса имеют важнейшее значение для местной экономики. Если у вас есть лес, то можно наладить торговлю древесиной и другими продуктами лесного хозяйства», – говорит Иоахим Кирхгофф (Joachim Kirchhoff), курирующий в Душанбе программу GIZ по реформированию лесного хозяйства по поручению министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ. Квалифицированные кадры, разбирающиеся в лесоводстве, постепенно исчезают. «Низкие зарплаты не привлекают молодых и целеустремленных людей», – отмечает Иоахим Кирхгофф. По его словам, в вузах Таджикистана такая дисциплина, как лесоводство, не преподается. Большинство специалистов, до сих пор работающих в этой сфере, получили образование при советской власти в учебных заведениях Киева и Москвы.

Как поведал нам один лесничий из долины Гунта на далеком Памире, в его задачи входит охрана территории площадью в 5 тысяч гектаров при полном отсутствии у него автотранспорта. «Мне платят всего 150 сомони [31 доллар] в месяц. Как можно прожить на эти деньги? Мне приходится часть времени уделять работе в собственном хозяйстве. Я не могу позволить себе тратить все время на заботу о лесе», – сказал нам лесничий, пожелавший остаться неназванным из опасения быть уволенным, если его имя попадет в печать.

«У меня нет транспорта, – рассказал он EurasiaNet.org. – Каким образом я могу охватить такой большой участок?»

Правительство, возможно, начинает постепенно проникаться серьезностью проблемы. «В стране теперь имеется относительно современный, пересмотренный в августе лесной кодекс, опирающийся на принципы устойчивого лесопользования», – отмечает Иоахим Кирхгофф. Следующим шагом будет выработка стратегии лесопользования, которая создаст механизмы соблюдения нового законодательства.

Это интересно:  Защита леса от вырубки 2019 год

Из-за нехватки государственного финансирования «требуется поддержка доноров и создание приносящей доход системы лесопользования», – отмечает специалист. GIZ призывает власти передать памирские леса в частные руки, чтобы владельцы хозяйств получали 70 процентов доходов от леса в обмен на соблюдение должных принципов лесопользования.

Правда, как и со многими другими поддерживаемыми донорами инициативами в Таджикистане, остается неясным, насколько серьезно Душанбе собирается заниматься этими реформами. Правила и нормы практически ничего не значат в погрязшем в коррупции Таджикистане, где бюрократы зачастую руководствуются не долгосрочными перспективами, и своей сиюминутной финансовой выгодой.

Вырубка лесов в таджикистане

2011 Международный год лесов – есть ли Таджикистану что праздновать?!

«Почти все леса в Таджикистане были уничтожены. По всем представлениям о разумности, кажется, настала пора принимать меры по восстановлению лесных ресурсов страны и использовать их рационально», — отмечается в отчете «Анализ сектора лесного хозяйства», который был подготовлен Германским обществом по техническому сотрудничеству в сентябре 2010 года.

Существующие исторические данные свидетельствуют о том, что около 100 лет назад леса покрывали около 25% территории Таджикистана. Огромные площади лесов, особенно тугайных, были вырублены, чтобы расширить территории для выращивания хлопка. Это привело к значительному сокращению лесов в республике. В середине прошлого века власти, осознав всю серьезность проблемы крупномасштабного уничтожения лесов, запретили дальнейшую вырубку лесов, объявив их природоохранными и селезащитными зонами, а также зонами по борьбе с эрозией.

В Таджикистане нет единой информационной базы по лесам и лесохозяйственной деятельности.

Одной из основных причин уничтожения лесов является незаконная вырубка, вызванная в основном, топливным кризисом в сельской местности. Люди в условиях энергетического дефицита вынуждены отапливать дома и готовить себе пищу, используя главным образом биомассу. В селах жители зачастую незаконно используют древесину для строительства. Если раньше лес везли из России, а сохранившиеся леса в Таджикистане управлялись и охранялись в соответствии с цикличными планами развития лесного хозяйства и годовыми планами работ, которые основывались на инвентаризации лесов, то после обретения независимости эти планы были упразднены, а нагрузка на лесные ресурсы возросла до критических отметок. В последующие годы полностью свелась на нет система сбора и обработки данных, прекратились качественные исследования в области лесного хозяйства.

Деградацию лесов можно рассматривать как один из ключевых факторов вызывающий деградацию земель. Лесная растительность смягчает и останавливает ветровую и водную эрозию. Уничтожение лесного покрова приводит к различным проявлениям эрозии, которые влекут за собой необходимость огромных финансовых вложений для смягчения негативных последствий. Например, многие специалисты сходятся во мнении, что активная вырубка леса становится причиной роста стихийных бедствий в республике.

Поскольку большая часть населения проживает в сельской местности, лесные ресурсы являются основными экономическими, социальными и экологическими факторами, имеющими большое значение для жизни и благосостояния сельских жителей. Растительность не только предотвращает деградацию земель и защищает людей от стихийных бедствий, но и является важным источником пропитания. Люди собирают в лесах орехи и семена, ягоды, грибы, лекарственные растения и дрова. Леса также важны для развития пасек, где производят мед. Поэтому уничтожение лесов приводит не только к деградации экологических систем, но и существенным экономическим потерям, подрывая основы для дальнейшего развития местных сообществ.

Несмотря на то, что почти все леса в Таджикистане официально рубка леса запрещена, а лесные ресурсы находятся в государственной собственности и признаны почво- и водозащитными составляющими водосборных бассейнов страны, большая их часть уничтожена. Государственные сотрудники, и независимые эксперты сходятся во мнении о том, что тем немногим лесным ресурсам Таджикистана, которые еще остались, грозит серьезная опасность быть полностью уничтоженным в ближайшем будущем. Леса в Таджикистане в большей или меньшей степени исчезли. Сегодня они ограничены очень маленькими островками в отдаленных и малонаселенных районах.

Если в ближайшее время не будет предпринято необходимых и срочных мер для сохранения и восстановления оставшихся лесов, а также для развития лесного сектора республики, Таджикистан может вскоре полностью лишиться последних лесных массивов. Потеря лесов грозит Таджикистану новыми экологическими и социальными потрясениями.

Экологическая организация «Маленькая Земля»

По материалам отчета GTZ «Анализ сектора лесного хозяйства»

Статья написана по материалам сайтов: novosti-tadzhikistana.ru, russian.eurasianet.org, leworld.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector